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(2004年10月17日漯河市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議通過)
第一條 為了更好地履行對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的監(jiān)督職權(quán),支持督促其依法行政,公正司法,加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》賦予人大常委會(huì)的監(jiān)督職權(quán),參照《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)述職評(píng)議工作條例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 述職評(píng)議對(duì)象是市人民代表大會(huì)選舉和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院工作人員。
市人大常委會(huì)任命的市人民政府組成人員,市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)和市人民檢察院副檢察長(zhǎng)在任期內(nèi),一般應(yīng)向市人大常委會(huì)述職一次。
述職評(píng)議對(duì)象的其他人員需要向市人大常委會(huì)述職的,由主任會(huì)議提名,提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議決定。
第三條 述職評(píng)議工作在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,由主任會(huì)議組織實(shí)施。
市人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)承辦述職評(píng)議工作具體事項(xiàng)。市人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要積極配合。
第四條 述職評(píng)議內(nèi)容:
(一)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)情況;
(二)依法行政、公正司法,履行工作職責(zé)情況;
(三)執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定情況和辦理市人大代表所提議案、建議、批評(píng)和意見情況;
(四)勤政廉政情況;
(五)市人大常委會(huì)認(rèn)為需要述職評(píng)議的其他內(nèi)容。
第五條 述職評(píng)議應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、依法辦事、注重實(shí)效的原則。
第六條 述職人員分為述職接受評(píng)議人和述職接受審議人。
述職評(píng)議工作每年至少組織一次,每次確定述職人員5至7名,其中述職接受評(píng)議人員2至4名。
述職人員的產(chǎn)生由主任會(huì)議按每次確定的述職人數(shù)提出述職人建議名單,提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議通過;也可以根據(jù)主任會(huì)議提名,提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議以無(wú)記名投票方式,按得票情況確定。述職評(píng)議(審議)人員在確定前要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見。
述職人員名單確定后,市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人同述職人談話。
第七條 述職人應(yīng)做到:
(一)依照本辦法規(guī)定認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,向市人大常委會(huì)提供有關(guān)法律、法規(guī)和文件;
(二)根據(jù)述職評(píng)議內(nèi)容的要求,寫出本屆任現(xiàn)職以來(lái)的述職報(bào)告。述職報(bào)告既要肯定成績(jī),又要找出存在問題,同時(shí)提出積極可行的改進(jìn)措施;
(三)述職報(bào)告應(yīng)聽取班子其他成員、單位干部和群眾的意見;
(四)述職報(bào)告應(yīng)在市人大常委會(huì)述職評(píng)議會(huì)議召開15天前報(bào)市人大常委會(huì)。
第八條 市人大常委會(huì)組成人員和參加評(píng)議的人大代表應(yīng)做到:
(一)結(jié)合評(píng)議內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī);
(二)依法履行監(jiān)督職責(zé),積極參加評(píng)議和審議,充分發(fā)表意見;
(三)認(rèn)真做好調(diào)查工作,聽取和反映人民群眾的意見、建議和要求;
(四)評(píng)議要實(shí)事求是,客觀公正,既幫助述職人肯定成績(jī),查找工作中的問題,又分析存在問題的原因,指出努力方向。
(五)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
第九條 市人大常委會(huì)組織調(diào)查組到述職評(píng)(審)議人員所在單位及其下屬單位進(jìn)行調(diào)查,寫出調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查組由市人大常委會(huì)組成人員、市人大代表及有關(guān)工作人員組成。
調(diào)查組可以采取個(gè)別談話、召開座談會(huì)、查閱資料、聽取上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位及社會(huì)各方面的意見等方法了解情況。
第十條 述職評(píng)議(審議)人所在單位和人員應(yīng)提供有關(guān)資料,如實(shí)介紹情況,支持調(diào)查組工作。
第十一條 市人大常委會(huì)組成人員依據(jù)述職報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行評(píng)議。
第十二條 市人大常委會(huì)述職評(píng)議會(huì)議的程序:
(一)述職人在市人大常委會(huì)述職評(píng)議會(huì)議上述職;
(二)調(diào)查組向市人大常委會(huì)述職評(píng)議會(huì)議提交調(diào)查報(bào)告;
(三)市人大常委會(huì)組成人員分組對(duì)述職接受評(píng)議人進(jìn)行評(píng)議。
(四)市人大常委會(huì)組成人員分組審議述職接受審議人的述職報(bào)告。
(五)各組推選評(píng)議發(fā)言人在市人大常委會(huì)述職評(píng)議會(huì)議上對(duì)述職評(píng)議人進(jìn)行評(píng)議;
(六)市人大常委會(huì)組成人員對(duì)述職評(píng)(審)議人員進(jìn)行測(cè)評(píng)。
第十三條 述職評(píng)議時(shí),述職人及其所在單位班子成員應(yīng)到會(huì)聽取評(píng)議或?qū)徸h意見。
述職人對(duì)常委會(huì)組成人員在評(píng)議或?qū)徸h中提出的問題應(yīng)給予回答,也可以申辯。
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)列席市人大常委會(huì)述職評(píng)議會(huì)議;也可以邀請(qǐng)部分省、市人大代表列席評(píng)議會(huì)議。
第十四條 述職評(píng)議測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。
述職人不稱職票達(dá)到市人大常委會(huì)全體組成人員半數(shù)以上者,應(yīng)責(zé)令其辭職或者由市人大常委會(huì)根據(jù)法律規(guī)定作出相應(yīng)處理。
第十五條 述職評(píng)議中發(fā)現(xiàn)重大問題,經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究后,責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查處理。
第十六條 市人大常委會(huì)人事任免機(jī)構(gòu)將常委會(huì)組成人員的評(píng)議和審議意見匯總整理,形成書面意見,經(jīng)主任會(huì)議討論通過后反饋給本人。
第十七條 述職接受審議人接到反饋意見三個(gè)月內(nèi)將改進(jìn)情況報(bào)市人大常委會(huì)。
述職接受評(píng)議人,在接到反饋意見一個(gè)月內(nèi)制定出整改方案,報(bào)市人大常委會(huì)。
市人大常委會(huì)對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督,并在適當(dāng)時(shí)間聽取關(guān)于整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)對(duì)整改不力者,責(zé)成其在市人大常委會(huì)會(huì)議上作出書面檢查,并限期整改。
第十八條 市人大常委會(huì)任命的其他市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)每年年底應(yīng)將年度書面述職報(bào)告報(bào)送市人大常委會(huì)。
第十九條 本辦法自公布之日起施行,原《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)被其任命的“一府兩院”工作人員向人大常委會(huì)述職的試行辦法》即行廢止。