（2012年6月15日）

各位組成人員、同志們：
    根據《憲法》和《地方組織法》的有關規定，今天，市六屆人大常委會第2次會議經過認真審議和表決，依法對新一屆市人民政府工作部門33名組成人員進行了任命。剛才，市人大常委會向被任命的同志頒發了任命書，瑞紅副市長帶領新任命的同志面向國徽進行了莊嚴的宣誓，這充分體現了法律的嚴肅性、權力的神圣性和履職的莊重性，是市人大常委會代表人民行使管理國家權力的重要體現，也是推進社會主義民主法制建設的必要程序。在此，我代表市人大常委會全體組成人員，向被任命的同志表示熱烈的祝賀！
    人大常委會任命國家機關工作人員，是《憲法》和《地方組織法》賦予人大常委會的一項重要職權。不論是繼任原來職務的同志，還是調整、提拔的同志，大家都曾經在各自的崗位上為我市的經濟社會發展做出了積極貢獻。現在，市人大常委會又賦予了大家新的歷史使命。今天頒發給大家的任命書，不僅是新一屆政府部門組成人員履職的法律憑證，更是全市260萬人民給予大家沉甸甸的擔子，既凝聚著組織的信任，也飽含著人民的重托，顯示著法律的尊嚴，意味著時代的職責，可謂“一紙重千鈞”。希望大家牢記宗旨，不辱使命，倍加珍惜組織的厚望與重托，倍加珍惜人民的信賴與期盼，倍加珍惜加快發展的大好形勢，倍加珍惜肩負的歷史責任，以對黨和人民高度負責的態度，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，恪盡職守，勤勉工作，以新的姿態、新的干勁、新的作風和新的業績，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
借此機會，我代表市人大常委會，向獲得任命的同志提幾點希望和要求，與大家共勉。
    一、牢記肩負使命，致力加快發展
    推動全市經濟社會又好又快發展，是全市各級領導干部面臨的主要任務，也是全市人民的共同愿望。去年召開的市六次黨代會描繪了漯河今后五年乃至更長一個時期的發展藍圖，并明確提出把富民強市作為重大戰略任務。在今年召開的市六屆人大一次會議上，市政府根據市六次黨代會的戰略部署，提出了經濟發展速度、改革開放水平、“三化”協調發展、群眾幸福指數“四個全省領先”的奮斗目標。作為新一屆政府工作部門的主要負責人，一定要帶頭深入貫徹落實市六次黨代會和市六屆人大一次會議精神，團結和帶領本單位、本部門、本系統的廣大干部群眾，緊緊圍繞富民強市的戰略任務和“四個全省領先”的奮斗目標，以改革創新的勇氣、敢闖敢試的膽略、只爭朝夕的精神，準確把握發展大勢，著眼長遠謀劃今天，著眼全局謀劃自身，采取強有力舉措，創造性地開展工作。一定要始終牢記肩負的重大使命，始終牢記發展第一要務，切實增強加快發展的責任感、緊迫感和壓力感，把全部的心思、全部的精力用在工作上，用在謀發展、抓發展上，千方百計創新創業、加快發展，確保本單位、本部門、本系統的工作年年都有新發展，進而推動全市經濟社會年年都有新變化。一定要結合本單位、本部門、本系統的工作職能，準確定位，主動轉變領導方式，說了就算、定了就干、干就干好，實打實、硬碰硬地推進工作，親歷親為、一招一式地推進工作，做到干一件、成一件，使各項工作經得起實踐檢驗、群眾檢驗和歷史檢驗，真正讓市委放心、讓人民滿意。 
      二、強化公仆意識，堅持執政為民
    憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。” 大家一定要強化“權力來自人民”的意識，牢固樹立正確的權力觀，時刻牢記手中的權力是人民賦予的，凝聚著人民的期望和重托，必須忠實地執行人民賦予的權力。要正確對待手中的權力，正確處理權力與責任的關系，把對黨負責和對人民負責有機結合起來，把為人民服務與實現自身價值有機結合起來，努力為人民掌好權、用好權，向人民負責，受人民監督，真正做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，在工作上依靠群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，努力實現好、維護好、發展好全市人民群眾的根本利益。要牢固樹立執政為民的理念，把民生大事作為政府工作的要事，始終關注民生，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，特別是一些涉及公共服務、公共管理，與群眾切身利益密切相關的單位和部門，一定要立足實際，著力從群眾反映最突出的問題抓起，從群眾意見最大的地方改起，從群眾要求最強烈的事情做起，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要牢固樹立正確的政績觀，堅持一切從實際出發，摸實情、說實話、辦實事；始終保持“實”的氛圍，目標求實，工作求實，成效求實；自覺發揚“實”的精神，堅決反對形式主義和官僚主義，堅決反對坐而論道和浮光掠影，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”，做到在職之時多有建樹，離職之日問心無愧，努力做一名人民群眾滿意的好公仆。
    三、嚴格依法行政，忠實履行職責
    依法行政是實施依法治國基本方略的必然要求，是政府正確行使權力的基本準則。堅持依法行政、建設法治政府是政府工作部門及其負責人義不容辭的責任。大家的職務是通過法律程序任命的，履職盡責最基本的就是依法辦事。前天，市人大常委會對新任命的同志進行了法律知識測試，目的就是想讓大家增強法律意識，提高法律素質，用“法”來規范履職行為，并善于運用法律手段管理經濟社會事務；切實理解把握“法”的本質就是公平公正，在執行法律法規過程中，必須不偏不倚，平之如水；自覺養成學法、守法、用法的良好習慣，嚴格依法行政，樹立起對法律的尊重和信仰。希望大家一定要從加強黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識依法行政的重要性和緊迫性，帶頭學法、守法、用法，特別對一些基本的、常用的、涉及本職工作開展的法律法規，更要牢記在心，加深理解，學以致用，真正做明白人、辦明白事，不斷提升依法行政的能力和水平，積極推進法治政府建設，加強和改進行政執法工作。一定要堅持按客觀規律辦事，做到科學決策、民主決策、依法決策，進一步健全完善部門決策規則和程序，努力提高行政決策的質量，凡得不到大多數群眾擁護的事堅決不做，不能使絕大多數群眾受益的政策堅決不出臺，真正使每一項決策都做到合法、及時、有效，上不愧黨、下不愧民，實現行政執法法律效果和社會效果的有效統一，切實維護法制的權威和尊嚴，進而不斷提高政府的公信力和執行力。
    四、加強自身修養，維護良好形象
    今天接受任命的同志都是政府組成部門的主要負責人，大家的一言一行、一舉一動都代表著政府在人民群眾心目中的形象。大家一定要牢固樹立強烈的學習意識。自覺把學習作為提升領導能力、維護自身形象的根本途徑和政治責任，真正靜下心學習政治理論，潛下心研究業務知識。自覺用科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作，自覺把學習與自己的思想實際結合起來，與本部門、本單位的工作實際結合起來，以創新的思路和務實的精神，深入思考我市經濟社會發展中的實際問題，學以增智，學以致用，學以立德，努力做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一，不斷提高領導素養。一定要帶頭維護團結。時刻以全市人民的整體利益為重，以漯河的經濟社會發展大局為重，像愛護自己的眼睛一樣自覺維護班子的團結和統一，把維護班子團結作為品德來培養、作為責任來對待，做到思想同心，步調一致，齊心協力，團結奮斗。一定要認真堅持民主集中制，帶頭發揚民主，虛懷若谷，從善如流，平等待人，樂于聽取各種意見包括不同意見，善于調動大家的積極性，充分發揮班子的整體合力。一定要自覺加強道德修養，帶頭講黨性、守紀律，以較高的政治修養影響人，以可貴的人格魅力感召人，以良好的務實作風帶動人，以自己的模范行動和出色工作感染人，樹立務實重干、廉潔從政、群眾信服的良好形象。
    五、樹立人大觀念，自覺接受監督
    人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人大及其常委會對“一府兩院”的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。加強人大監督，是加強社會主義民主法制建設和依法治國的需要，是廣大人民群眾的迫切要求。作為被人大常委會任命的干部，一定要擺正位置，言行一致，認真履行向人大常委會的承諾，自覺主動地接受人大及其常委會的監督。上午大家的發言都講得很好，態度鮮明，情真意切，圍繞如何履職，行使好人民賦予的權力，談了很好的打算和設想，表達了各自的決心和信心，希望按照發言內容去做、并且做好。在今后的工作中，人大常委會將通過聽取匯報、視察調查、執法檢查、工作評議、征求代表意見等方式方法，進一步加強對任命干部的任后監督。對群眾擁護、代表信任、政績突出的干部，人大常委會將一如既往地給予大力支持；對那些政績平平，得過且過，甚至嚴重失職，造成重大工作失誤，代表和群眾意見較大的干部，人大常委會將通過法定程序，運用詢問、質詢、特定問題調查、罷免職務等剛性監督手段，加大監督力度。因此，希望大家要進一步提高對人大監督必要性和重要性的認識，進一步樹立人大觀念，自覺接受人大監督。具體講，就是在今后的工作中，要不折不扣地貫徹執行市人大常委會作出的各項決定、決議和審議意見，自覺維護市人大常委會的權威；主動向市人大常委會匯報工作，積極配合市人大常委會和人大代表開展視察調查、執法檢查等活動；嚴肅認真地列席市人大常委會會議，虛心聽取常委會組成人員的批評、意見、詢問和質詢，耐心解答所提問題，特別是對市人大常委會列入會議議題的事項要提前充分準備，如實報告，使常委會能夠掌握實情，估足成績，找準問題，提出建設性的意見和建議，切實改進工作；積極辦理代表建議和市人大轉辦的信訪案件，確保辦理質量。總之，對市人大常委會依法開展的各項監督活動，都要嚴肅對待，積極配合，自覺把本部門的工作置于人大及其常委會的監督之下。
    最后，我就市人大常委會當前的工作再強調兩個方面：一是市人大常委會各工作委員會和市政府及有關職能部門，市法院、市檢察院，要按照今年市人大常委會工作要點及臺帳的要求，認真抓好工作落實，保質保量完成各項工作任務。二是新調入市人大常委會的同志要盡快轉變角色、到崗到位，進入工作狀態，熟悉人大業務，掌握人大的基本工作方法，迅速開展工作。尤其是由于今年換屆時間較晚，大部分工作都放在了6月份以后，下半年的任務更重，大家一定要切實增強責任感、使命感和緊迫感，結合本委室工作實際，結合工作要點安排，超前思考謀劃，積極穩妥推進。無論是執法檢查，還是視察調研，都要提前制定出詳細的活動方案，精心組織實施，在依法依程序開展的同時，要注重探索創新工作的方式方法，不斷提高人大工作水平。
    同志們，新時期面臨新任務，新任期當有新作為。真誠希望大家在新的崗位上，以更高標準要求自己，盡心盡力履行好自己的職責，努力在任期內創造好的業績。同時，也相信大家一定會滿懷信心地適應調整和重新任命的崗位，一定會滿懷信心地為推動漯河在中原經濟區快速崛起做出新的更大貢獻！