（2012年6月28日漯河市第六屆人民代表大會常務委員會第3次會議通過）

漯河市第六屆人民代表大會常務委員會第3次會議，聽取并審議了市國土資源局局長李新楨受市人民政府委托所作的《關于我市國有土地使用權招拍掛出讓情況的報告》，會議同意這個報告。為切實加強我市土地招拍掛工作，依法管好用好土地資源，會議作出以下審議意見：

一、強化土地資源宏觀調控，嚴格規范土地供應秩序。市政府要加強土地供應的預研預判，保障經濟社會發展用地的需求和可持續。依據法律法規，嚴格土地一級市場的控制。采取切實可行的措施，規范土地出讓金的收益、分配和管理。正確處理依法規范土地管理、保障土地供應與發展經濟的關系，著力解決因隨意下放權力、亂開口子而造成土地管理的失控和國有資產的流失。

二、大力促進節約集約用地，提升土地利用綜合效益。要加強控規編制，切實提高規劃的控制力和執行力，依法依規批地供地。高度重視土地批而未征和批而未供等問題，堅決打擊圈地囤地等行為，盤活土地存量，不斷提高土地利用率。對土地供而不用和改變用途的，要堅決依法處理。明確職能部門節約集約用地的責任，提高土地使用門檻，嚴格項目用地管理，保障土地投資強度，增強資源支撐能力。

三、抓好制度建設，形成有效管用的長期機制。要進一步健全完善用地收儲、土地出讓等制度，形成更加科學合理的管理體系。建立健全多部門聯合審批和協作辦事機制，開通重大項目、民生項目土地審批綠色通道，切實提高審批效率。規范完善網上招拍掛制度，依法公開各類信息。市政府要進一步減少辦事環節，優化辦事程序，明確辦事時限，切實提高辦事效率。

四、依法加強監管，規范土地的市場配置。要切實加強經營性土地市場管理，經營性土地出讓必須采取招拍掛方式。采取有效措施，堅決杜絕國有土地使用權出讓過程中違規操作、圍標、串標等問題，確保土地交易市場的公開、公平、公正。市政府有關部門要積極配合聯動，全面加強對土地批前批后的監管，不得擅自改變和調整其用途，保障土地資源的有效合理利用。

五、加強干部隊伍建設，嚴肅查處違法亂紀。市政府要進一步加強糾風治亂工作和政風行風建設，對人民群眾反映強烈的難辦事、效率低現象以及吃拿卡要等問題要嚴肅查處，對違法出讓或監控不力的相關工作人員要嚴格追究責任，決不姑息。土地管理部門要切實加強隊伍自身建設，提高干部隊伍的服務意識和執法水平，擺正管理與服務的關系，做到文明執法、嚴格執法、公平執法、熱情執法，增強土地管理服務能力。

市人大常委會將繼續關注國有土地使用權的出讓工作，對有關問題進行深入調查，進一步加大監督力度。明年適當時候，要專題聽取市政府落實該審議意見情況的報告，依法督促土地資源的合理使用和管理。