漯河市人大常委會(huì)專題詢問暫行辦法

（2012年8月30日漯河市第六屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過）

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱市人大常委會(huì)）的監(jiān)督工作，保障和規(guī)范市人大常委會(huì)組成人員依法行使詢問權(quán)，促進(jìn)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市人大工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　專題詢問主要是指市人大常委會(huì)組成人員針對(duì)某一特定問題或工作領(lǐng)域相關(guān)情況，向市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問、依法履行監(jiān)督職權(quán)的一種方式，是常委會(huì)組成人員的法定權(quán)利。

第三條　專題詢問應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、民主公開的原則。

第四條　專題詢問的主體為市人大常委會(huì)組成人員。

第五條　專題詢問的對(duì)象為詢問議題所涉及的市人民政府及其工作部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，必要時(shí)可延伸至垂直管理部門和政府直屬部門。詢問對(duì)象除市人民政府可以由分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)詢外，其他單位的主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)詢?nèi)恕?yīng)詢?nèi)艘蛱厥庠驘o法到會(huì)的，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議同意，可以書面委托分管相應(yīng)工作的負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。

第六條　專題詢問的內(nèi)容，應(yīng)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、人民群眾迫切需要解決、社會(huì)普遍關(guān)注的問題。

第七條　專題詢問的實(shí)施步驟為：（一）確定專題詢問議題；（二）制定專題詢問實(shí)施方案；（三）開展專題詢問前的視察或調(diào)查活動(dòng)；（四）做好與應(yīng)詢部門的協(xié)調(diào)和詢答準(zhǔn)備；（五）市人大常委會(huì)聽取和審議相關(guān)工作報(bào)告；（六）召開專題詢問會(huì)；（七）做好督辦落實(shí)工作。

第八條　專題詢問的議題由主任會(huì)議從市人大常委會(huì)組成人員，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)提出的建議議題，或從常委會(huì)開展的監(jiān)督議題中確定，列入市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)。特殊情況下，也可以根據(jù)實(shí)際需要，由主任會(huì)議決定對(duì)某一事項(xiàng)開展專題詢問。

第九條　專題詢問在市人大常委會(huì)主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真制訂具體實(shí)施方案，組織常委會(huì)組成人員深入開展視察或調(diào)研，提出視察或調(diào)研報(bào)告。

開展專題詢問的具體實(shí)施方案應(yīng)包括專題詢問的目的意義、時(shí)間地點(diǎn)、方式方法、參加人員、詢問內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體步驟、跟蹤落實(shí)、宣傳報(bào)道等內(nèi)容。

第十條　專題詢問會(huì)期確定后，市人大常委會(huì)辦公室在會(huì)議舉行前一個(gè)月告知相關(guān)應(yīng)詢部門，應(yīng)詢部門應(yīng)于會(huì)議前十日將有關(guān)工作報(bào)告送交市人大常委會(huì)相關(guān)工作委員會(huì)審核，然后由市人大常委會(huì)辦公室印發(fā)常委會(huì)組成人員。

第十一條　專題詢問會(huì)一般在市人大常委會(huì)會(huì)議期間舉行，在聽取和審議相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上開展。主任會(huì)議認(rèn)為必要，可以臨時(shí)決定對(duì)某項(xiàng)議題開展專題詢問。

專題詢問活動(dòng)主持人由市人大常委會(huì)主任或受主任委托的副主任擔(dān)任，詢問人由市人大常委會(huì)組成人員擔(dān)任；應(yīng)詢?nèi)擞墒腥嗣裾?fù)責(zé)人或?qū)ｎ}詢問事項(xiàng)涉及到的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；列席人員主要由市人大常委會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)詢部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和人大代表組成。必要時(shí)，可邀請(qǐng)若干公民旁聽會(huì)議。

第十二條　專題詢問，采取一問一答的方式進(jìn)行。提出詢問的方式可以是個(gè)人，也可以是多人聯(lián)合提出；可以口頭提出，也可以書面提出。詢問人每次提問一般不超過3分鐘，應(yīng)詢?nèi)嘶卮鹈看我话悴怀^10分鐘。

詢問人所提問題要緊扣詢問議題，重點(diǎn)突出，具有針對(duì)性。詢問人在聽取應(yīng)詢?nèi)嘶卮鸷螅J(rèn)為仍有不清楚或有必要再了解的問題，可對(duì)應(yīng)詢?nèi)诉M(jìn)行深入詢問，其他詢問人和參加會(huì)議的常委會(huì)組成人員也可就同一問題補(bǔ)充詢問，補(bǔ)充詢問不需事先提出。

第十三條　應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)場回答詢問，不能當(dāng)場回答的，要說明原因，經(jīng)主持人同意后，會(huì)后以書面形式答復(fù)詢問人，并報(bào)市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

第十四條　詢問人要求提供相關(guān)材料的，應(yīng)詢部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)如實(shí)提供。詢問的問題、要求提供的材料如涉及國家秘密的，應(yīng)詢部門可以不予回答或提供，但應(yīng)當(dāng)作出說明。

第十五條　專題詢問結(jié)束后，市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)專題詢問情況及時(shí)進(jìn)行整理，結(jié)合常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告的審議情況，形成市人大常委會(huì)審議意見，交應(yīng)詢部門研究處理。

應(yīng)詢部門應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)將審議意見落實(shí)情況報(bào)告市人大常委會(huì)，逾期不能報(bào)告的，應(yīng)作出書面說明。

第十六條　市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，特別對(duì)應(yīng)詢部門承諾事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦。市人大常委會(huì)視情況對(duì)審議意見落實(shí)情況報(bào)告實(shí)行滿意度測評(píng)，或者作出相應(yīng)的決議、決定。

應(yīng)詢部門對(duì)有關(guān)決議、決定和審議意見落實(shí)不力的，市人大常委會(huì)可依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段督促落實(shí)。

第十七條　專題詢問會(huì)議可安排主流媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。

第十八條　本暫行辦法由市人大常委會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本暫行辦法自通過之日起施行。