發揮新聞媒體作用　做好人大宣傳工作

安陽市人大常委會

    近年來，安陽市人大常委會在人大新聞宣傳工作中，堅持依靠黨的領導，不斷加強與黨委宣傳部門和新聞單位的聯系，較好地發揮了市級各新聞媒體的宣傳主力軍作用，促進了人大工作和民主法制建設的發展。
      一、完善機制，建立與宣傳部門、新聞媒體的常態聯系渠道
    人大新聞宣傳工作是黨的思想宣傳工作的重要組成部分。我市人大常委會積極爭取黨委宣傳部門的支持，2010年5月全省人大新聞宣傳工作信陽會議后，及時與安陽市委宣傳部就貫徹會議精神、加強人大宣傳工作交換意見、溝通情況。市委宣傳部于當年8月，轉發了省委宣傳部《關于轉發關于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》的通知，要求各縣（市、區）宣傳部門和市屬各新聞單位緊密結合媒體特點和優勢，不斷創新工作方法，著力豐富宣傳載體，建立健全工作機制，為法律的正確實施和人大決議、決定的貫徹落實營造良好輿論氛圍。
    為了使人大常委會與宣傳部門、新聞媒體溝通常態化，本屆人大常委會建立并堅持了人大新聞宣傳工作懇談會制度。每年都要與市委宣傳部聯合召開高規格的人大宣傳工作懇談會，邀請宣傳部門、省屬及市屬媒體參加，總結人大宣傳工作情況，向新聞媒體通報人大全年工作要點。今年是安陽市人大常委會設立30周年。為抓住這一宣傳人民代表大會制度的有利時機，經過精心籌備，于7月份舉行了宣傳工作懇談會。會上，市人大常委會主任李發軍和時任市委常委、宣傳部長鄭俊鋒分別發表講話，提出了明確要求。會后，各新聞媒體都及時與市人大常委會溝通探討，制定出了紀念人大常委會設立30周年宣傳工作實施方案，積極主動地投入到相關工作中去。實踐證明，大家通過這種形式座談交流，共同研究、總結人大新聞宣傳工作經驗，探討改進人大新聞宣傳工作的有效措施，對于人大與新聞單位之間互通信息、加強交流、密切合作很有必要，對提高新聞媒體宣傳人大工作的自覺性起到了重要作用。
    二、主動配合，切實為新聞媒體開展人大宣傳創造條件 
    為了配合、支持各新聞單位搞好人大宣傳工作，近年來，市人大常委會從強化服務理念入手，為新聞記者開展工作提供便利條件。一是加強協調，建立相對穩定的人大宣傳工作記者隊伍。市屬各新聞媒體對人大宣傳都非常重視，經過協商，安陽日報社、市電視新聞中心都在任務繁重、人手緊張的情況下，相對固定了幾個能力強、水平高的記者跑人大的宣傳工作，人大的新聞宣傳無論是在報道的深度，還是在報道的數量和質量上都有了進一步的提高。二是創造條件，為新聞記者的采訪活動服好務。每次召開重要會議、開展重要工作前，辦公室將通知發到新聞單位，并為有關新聞記者提供會議材料、背景資料、采訪線索和必要的工作條件。對一些重要題材的宣傳報道，我們還要直接約請新聞單位領導和有關記者，進行具體布置。每次常委會會議重要活動期間，都要安排車輛接送記者，并為與會記者發放工作補貼。我們還在研究室宣傳科為記者專門配備電腦、打印機等辦公設備，并為記者訂閱了《人大建設》、《人民代表報》等人大刊物和資料。三是建立新聞宣傳工作獎勵機制。經市人大常委會主任會議研究，建立了人大新聞宣傳工作獎勵制度，對新聞單位記者在完成人大常規程序性報道的基礎上，深入采寫出通訊作品在市級新聞媒體發表的、采寫新聞作品在省級以上各類新聞媒體發表的、在省以上各類好新聞評選活動中獲得獎勵的，給予最高1500元的獎勵。新聞宣傳工作獎勵制度充分調動了記者們的寫稿積極性和主動性，一些新聞記者還在工作之余主動地深入縣區和鄉鎮基層，采寫了一批質量高的人大宣傳稿件。
    三、突出重點，進一步增強人大宣傳工作的針對性
    人大宣傳工作涉及范圍廣，內容豐富，必須突出重點，講求宣傳實效。
    加強對市人代會的宣傳報道。人民代表大會是各級人大依法行使職權的基本形式。每年召開的人代會也是人民群眾普遍關注的一件大事。為了使新聞媒體做好宣傳，把會議精神轉化為全市人民的自覺行動，我們主要抓了三個環節：一是會前營造氛圍。提前向市級新聞媒體通報會議議程和日程安排，配合各新聞媒體刊發會議公示、社論，集中報道市人大常委會一年來的主要工作。二是會中集中宣傳。市人代會會議期間，大會秘書處都要求各新聞單位都派出了業務骨干組成得力報道隊伍，制定全方位、多角度、多形式的宣傳報道計劃，除了必要的程序報道外，還要把宣傳的重點放在會議審議決策過程和會場內外對大會的熱議等方面。三是會后抓會議精神的宣傳。各新聞媒體一方面及時將大會作出的各項決議、決定等進行及時播發，同時，開辟專題欄目，繼續報道各部門、各單位落實會議精神的措施。通過會前、會中、會后的全程報道，對統一思想，振奮精神，鼓舞士氣起到了積極的宣傳引導作用。
    加強對人大創新性工作的深度報道。人大常委會抓住事關科學發展的重點和人民群眾關注的熱點問題，加強監督，創造性地開展工作，為新聞宣傳提供了豐富而鮮活的素材。2010年，安陽市人大常委會首次就重點建議開展了民主評議活動，市各新聞單位為做好這一活動的宣傳工作，依據媒體特點制定了宣傳工作方案，以消息和通訊等多種形式全程對評議活動進行宣傳報道，為評議活動營造了濃厚的輿論氛圍；2010年8月，市十二屆人大常委會第九次會議期間，常委會分別就政府債務管理使用、壯大市級財源建設、發揮財政資金調控作用等方面工作，對市政府有關部門進行了專題詢問。市級各新聞媒體在我們的組織下，從多個角度對專題詢問進行了深入的采訪，刊發了一批有份量、有深度的稿件，采寫的《人大“命題” 政府“解答”》在中國人大網上刊發后，被十多家新聞媒體轉發，收到良好的宣傳效果。在河南省第二十屆“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選活動中，反映市人大常委會首次對重點建議進行民主評議的通訊作品《建議辦得怎么樣？代表最有發言權！》榮獲一等獎，反映市人大常委會首次進行專題詢問的消息《人大出考題政府來回答-------市人大常委會首次進行專題詢問》榮獲二等獎，反映市人大常委會領導深入基層視察的通訊作品《燭光下的匯報會》榮獲三等獎。
    人大工作的深入發展，民主法制進程的不斷推進，為人大宣傳工作提供了豐富的內容，同時也提出了更高的要求。我們要開拓創新，努力工作，調動各方面的積極性，不斷拓展深度和廣度，為推動人大工作，促進經濟社會科學發展創造良好的輿論氛圍。