緊扣中心工作　激發宣傳活力

為推動人大工作營造良好輿論氛圍

焦作市人大常委會

當前，我省正處于深入貫徹落實科學發展觀，全面建設中原經濟區，加快經濟方式轉變的關鍵時期，時代賦予了人大工作新的使命和任務，對人大宣傳工作也提出了新的更高的要求。焦作市人大常委會始終把加強和改進人大新聞宣傳工作作為創新人大工作的重要一環，緊扣中心工作，以“圍繞重點、展示亮點、抓住節點”為突破口，不斷激發人大宣傳工作活力，全方位、多層次、多角度展現人大工作面貌，拉近人大與群眾之間的距離，弘揚民主與法治的主旋律，為推動人大工作創新發展營造出了良好的輿論氛圍。

一、圍繞工作重點，加強策劃，挖掘人大宣傳報道深度

實踐使我們認識到，做好人大宣傳工作一定要善于策劃，這樣才能出精品，出影響力。近年來，我市人大常委會圍繞市委中心工作、促進民生改善、助推中原經濟區建設開展了許多卓有成效的工作，這些創新工作為人大宣傳報道提供了不竭的源泉和豐富的素材。我們時刻把握“常委會的工作重點就是人大宣傳工作的重心”這個原則，在安排宣傳工作時，提前進行策劃，努力挖掘人大宣傳報道的深度。

去年，我市人大常委會組織開展“民生改善情況調研評估活動”，圍繞5個專題47項內容進行深入調研，這是我市連續關注民生改善情況的一項重要活動。我們主動與新聞部門和常委會相關委室聯系，提前制定報道方案，除做好常規報道之外，還策劃出了系列宣傳內容貫穿活動始終。活動伊始，我們用問答的形式，在報紙上公開活動的具體內容和方法步驟，增進群眾和相關部門對活動的了解。為使調研數據更加全面準確，我們在焦作日報和焦作新聞網、焦作人大網刊登調查問卷，累計收回2萬多份。活動過程中，對形成的生活環境、勞動保障、醫療衛生、教育狀況、公共安全等5個專題報告，我們協調焦作日報開出專版進行全文登載。每個報告都有形象進度，都有數據比較，都有定量分析，都有總體評價，都有意見建議，樁樁件件都與人民群眾的切身利益密切相關。5個報告的刊出，在政府部門中引起了震動，在群眾中形成了強烈反響，使群眾和相關部門看到了差距，找到了目標，煥發出了建設美好生活的動力。活動結束后，我們還及時撰寫了《關于我市民生工作項目化的調研與思考》一文，對活動形成的經驗加以總結和提升，促進了政府有關部門以項目化的思路謀劃民生工作，以項目化的手段推進民生工作。項目化使得我市的民生工作超越了送錢送物、臨時救濟的淺層格局，通過項目實施讓民生工作力度更大、輻射面更廣、受益群眾更多、綜合效益更好已成為我市民生工作項目化的特點之一。

焦作市有鄉以上代表6千多名，這些代表扎根在基層，生活在群眾中，置身于經濟社會發展的第一線，是加快中原經濟區建設的有生力量，為把他們的作用發揮出來，我們開展了“人大代表之家”創建活動。去年，全市共建成了106個人大代表之家，基本實現了市縣鄉全覆蓋，并且先后開展了200余次形式多樣、內容豐富的代表之家活動。我們在對代表之家創建活動的宣傳報道中，改變往日側重報道人大“做什么”的慣例，把宣傳重心放在工作“怎么做”上，先后組織撰寫了《代表之家，我們的家》、《我們都有一個家》、《鄉鎮人大談代表之家創建與發展》等文章，在人大建設、人民代表報、焦作日報、焦作工作等報紙雜志發表。這些稿件在社會上產生了廣泛影響，營造出了尊重、關心、支持人大代表依法履職的良好氛圍。

二、捕捉工作亮點，及時跟進，提升人大宣傳報道的質量

今年，我市人大常委會首次運用專題詢問、專項工作評議等監督形式，采用典型剖析、現實體驗、聯動督辦等方式方法，每次常委會會議“突出一項重點工作，運用一種監督形式，明確一個主題發言”，以形式的創新提升監督質量，增強監督實效。我們在開展宣傳中，注重從人大開展的工作中捕捉亮點，緊緊圍繞人大工作的新發展、新突破、新特點，及時跟進，不斷提升宣傳報道的質量。

4月份，我們對焦作新區發展情況進行了專題詢問。這項工作，不僅是市人大常委會改進監督方式的嘗試，也是對人大工作在中原經濟區建設中如何有效起到助推作用的探索。專題詢問前，市人大常委會對新區項目建設、基礎設施建設進行視察，召開不同層面座談會征求意見，常委會主任會議多次研究、反復比對，最終確定了12個事關新區長遠發展的關鍵性問題。詢問會上，圍繞這12個問題，10多個政府相關部門作了應詢回答。我們協調新聞部門對整個專題詢問會議進行了全程記錄，保留了四個多小時的影像資料。在要求新聞媒體做好程序報道的基礎上，我們精心制作了時長45分鐘的《問出深度，答出責任》專題節目，在焦作電視臺黃金時段“十分關注”欄目中播出。我們還撰寫了《關注理解支持——市人大常委會對新區建設情況進行專題詢問》專稿在焦作日報刊出。鮮活的影像展示，翔實的文字記錄，全面反映了市人大常委會開展專題詢問的情況。

圍繞這項亮點工作開展的宣傳報道，增強了人民群眾對人大工作的關切度和注意力，展示了人大在促進地方經濟建設中的地位與作用，使人大在人民心中樹立起了“敢監督，會監督，干實事，促發展”的良好形象。

三、抓住重要節點，豐富載體，創新人大宣傳工作形式

今年是我市人大常委會設立三十周年，我們充分利用這一重要時間節點，運用多種載體，以靈活、新穎、活潑的表現形式，開展系列活動，宣傳人民代表大會制度的特點和優越性，宣傳人大常委會在推進經濟社會發展和民主政治建設中的重要作用，展示人大常委會工作的成果。

出版《輝煌三十年》紀念畫冊。畫冊以照片為主，文字為輔，全面、客觀地記錄了焦作市人大常委會設立30年來民主政治建設前進的足跡，展示了人大常委會依法行使監督權、重大事項決定權、人事任免權和開展代表工作，以及加強自身建設等方面的情況。由于改革開放之初的條件限制和年代久遠等原因，歷史圖片資料搜集難度很大。但以人大宣傳部門為主的編輯委員會克服重重困難，查閱檔案館資料、向人大老領導、人大代表、職能部門、民間征集照片，想盡一切辦法，收集了300余幅珍貴歷史照片資料。目前已經完成了畫冊的設計和校對工作，11月份將正式印刷出版。

開設《人大三十年》報紙專欄。我們在焦作日報開辦專欄，推出11個專版，各版面包括“人大制度大家談”、“我和人大工作”、“見證人大30年”、“基層代表風采行”、“閃光的足跡”等內容，圖文結合，全面展示市人大常委會和各縣市區人大常委會設立以來工作開展情況，特別是近年來依法履職所取得的成績。

開播《春風化雨三十年》電視專題節目。我們在焦作新聞時段制作播出紀念市人大常委會設立三十周年專題節目——《春風化雨三十年》，共十四期。分別邀請市人大常委會主任談人大常委會工作職責，介紹市人大常委會開展工作的基本情況；邀請往屆人大常委會主任談常委會設立之初的情形，反映人大常委會30年的發展歷程；邀請市人大常委會各工作委員會主任談承擔的監督任務及開展的重點工作，從不同側面反映人大常委會發揮的重要作用；邀請常委會委員，全國、省、市人大代表，談在履職過程中的感受體會。

舉辦《人大三十年》大型系列展覽。我們制作了50塊展板，將于近期在“全國特色文化廣場”——焦作東方紅廣場進行展覽。板面以圖文并茂的形式，全面反映市人大常委會的歷史沿革和認真履行職責所取得的成績，突出宣傳市人大常委會為堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治、推進焦作市經濟社會發展所做出的積極貢獻，使全社會都能了解我市人大常委會的歷史變遷和人大工作取得的成就。