（2012年12月21日漯河市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第6次會議通過）

漯河市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第6次會議，聽取并審議了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長高繼周受市人民政府委托所作的《關(guān)于我市2012年城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。為依法執(zhí)行城市總體規(guī)劃，科學(xué)高效建設(shè)城市，會議作出以下審議意見：

一、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好規(guī)劃編制。堅(jiān)持規(guī)劃先行,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃編制的全局性、前瞻性、長遠(yuǎn)性。城市總體規(guī)劃修編要準(zhǔn)確把握漯河實(shí)際，科學(xué)確定城市性質(zhì)、定位、空間布局和發(fā)展方向；根據(jù)總體規(guī)劃確定的原則和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合城市發(fā)展階段需求，做好總體規(guī)劃以下各層次的控制性規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作，市政府要盡快制定專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃的全覆蓋，進(jìn)一步提升控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃的專業(yè)水準(zhǔn)，形成一套謀劃超前、科學(xué)嚴(yán)密、銜接有序、易于操作、富有實(shí)效的規(guī)劃體系；明確專項(xiàng)規(guī)劃編制的組織部門和目標(biāo)任務(wù)，合理確定規(guī)劃編制重點(diǎn)，保障規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入，有力有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

二、確保規(guī)劃執(zhí)行的強(qiáng)制力和約束力。強(qiáng)化市、區(qū)政府責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。各級政府要根據(jù)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，制訂具體的年度或分期分項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)；任何組織、單位和個(gè)人都不得擅自調(diào)整規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，不得占用規(guī)劃所確定的道路、綠化、市政設(shè)施、科教文衛(wèi)等公共用地。強(qiáng)制性內(nèi)容和公共用地確需調(diào)整的，必須經(jīng)專門論證并經(jīng)市規(guī)劃聯(lián)席會議 批準(zhǔn)。規(guī)劃調(diào)整要履行嚴(yán)格的法定程序，報(bào)人大備案；加強(qiáng)規(guī)劃聯(lián)席會議的制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全規(guī)劃審批“綠色通道”，依法清理不必要的規(guī)劃許可前置條件，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化審批流程。根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求和實(shí)際工作需要，適當(dāng)增加規(guī)劃管理人員編制，充實(shí)監(jiān)督檢查力量，努力提升規(guī)劃管理水平。

三、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目批后監(jiān)管制度。加強(qiáng)批后巡查，嚴(yán)肅規(guī)劃執(zhí)法，工業(yè)園區(qū)和商住用地的開發(fā)建設(shè)必須在總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)用地性質(zhì)、容積率、綠化率、停車位等規(guī)劃控制指標(biāo)，堅(jiān)決杜絕擅自加減層、移位建設(shè)、公共設(shè)施配套不足、擅自改變立面造型和色彩、使用低檔建材等隨意調(diào)整規(guī)劃審批內(nèi)容的現(xiàn)象。

四、嚴(yán)厲懲治違法建設(shè)行為。堅(jiān)持監(jiān)管重心下移，強(qiáng)化違法建設(shè)的屬地管理。市、區(qū)要上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致，各區(qū)、街道要逐級建立落實(shí)監(jiān)管、制止和報(bào)告轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)行為的制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)行為；嚴(yán)格落實(shí)“妨害城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”扣繳制度和考評獎懲制度，堅(jiān)決拆除違法建筑。