漯河市人大常委會2015年工作要點
時間：2015-03-10來源：
（2015年3月10日市六屆人大常委會第40次主任會議通過）
2015年市人大常委會工作的總體要求是：在市委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省委、市委全會暨經濟工作會議精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，忠實履行各項職權，積極認識新常態、適應新常態，緊緊圍繞六大攻堅任務，團結進取，真抓實做，不斷開創人大工作新局面，為推動漯河富民強市、加快發展作出新的更大貢獻。
一、注重增強監督實效，全力維護改革發展穩定大局
深入貫徹監督法和河南省實施辦法，圍繞全市中心工作，緊扣全市發展大局和人民群眾關心關注的熱點難點問題，牢牢抓住提高監督實效這個重點，全面加強工作監督和法律監督，大力促進中央、省委和市委決策部署貫徹落實，推動憲法法律有效實施。
加強計劃預算監督。聽取和審議漯河市2015年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，2014年財政決算和2015年上半年財政預算執行情況的報告，市級財政專戶管理資金2014年收支決算（草案）和2015年預算（草案）的報告，2014年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告，2014年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。加強預決算審查監督，舉辦新修訂預算法學習培訓班，建立健全全口徑預決算審查監督制度，積極推動政府建立與新形勢相適應的現代財政制度。
強化重點工作監督。聽取和審議市政府關于經濟技術開發區發展、創建國家衛生城市工作、招商引資和食博會簽約項目落實、市城投公司運營、對市城投公司等三家投資公司審計、宗教工作、文化產業發展、生態畜牧業建設工程、農產品質量安全、沙澧河風景區管理維護、城市總體規劃2015年執行、社區矯正等方面情況的報告。
組織開展執法檢查。結合我市實際，分別對《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國婦女權益保障法》等4部法律法規的實施情況進行執法檢查。根據省人大常委會安排，配合做好對有關法律法規在我市貫徹實施情況的檢查。
依法開展專題詢問。圍繞人民群眾反映強烈和迫切需要解決的市區道路交通安全工作進行專題詢問。同時，切實做好問后落實整改，確保詢問事項落到實處，維護好專題詢問的權威性、嚴肅性。
對審議意見跟蹤問效。加大對審議意見落實情況的監督力度，著力探索建立跟蹤督辦長效機制，切實提高常委會審議意見的執行力。重點對我市義務教育均衡發展、農業機械化、農村飲水安全、市域公路建設與管理、舊城區和城中村改造、社會治安、反貪污賄賂，《勞動合同法》、《產品質量法》和《河南省產品質量監督管理條例》、國務院《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實施辦法》實施等工作報告的審議意見落實情況，進行再次報告和審議，并對上述審議意見落實情況進行滿意度表決。
抓好規范性文件備案審查。做好對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、縣區人大及其常委會制定的規范性文件備案審查工作，促進全市各級人大常委會規范性文件備案審查工作進一步規范化。
積極開展專題調研。扎實做好依法行使地方立法權立法調研準備工作。圍繞全市生產性和服務性企業運營、縣區衛生系統和鄉鎮衛生院項目建設及專項資金管理使用、國有資源（資產）有償使用收入的管理使用、國家新出臺的稅收政策落實及新興稅源培育、科技工作、職業教育轉型升級和服務地方經濟發展、學前教育發展、古街區古村落古民居保護、農村土地改革確權頒證等工作進行專題調研，了解情況，總結經驗，提出建議，為市委、市政府決策提供參考。
加強和改進信訪工作。充分發揮人大信訪工作在維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定中的積極作用，依法推動解決來信來訪反映強烈、帶有普遍性的問題。認真抓好信訪信息綜合分析，為常委會履行監督職責提供信息和服務。
二、積極開展重大事項決定，依法做好人事任免工作
依法決定重大事項。進一步推進政府重大決策出臺前依法向人大報告。結合當前經濟社會發展大勢，順應漯河快速發展需要，深入調查研究，充分反映民意，廣泛凝聚共識，根據市委重大決策和全市工作大局，適時就全市經濟社會發展等重大問題依法作出決議或決定。
認真做好人事任免工作。堅持黨管干部和人大依法任免相統一原則，繼續探索完善任前發言、法律知識測試等制度，進一步增強被任命人員的履職責任感和使命感。
實施憲法宣誓制度。積極開展憲法宣誓活動，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓，提升國家機關工作人員的法治意識，增強被任命人員對憲法的敬畏感，審慎行使權力。
三、加強和改進代表工作，充分發揮代表作用
進一步拓展代表學習平臺。堅持定期向代表通報“一府兩院”和人大工作情況，及時向代表寄送各種信息資料，努力讓代表知情知政。采取聘請專家授課、理論學習和具體實踐相結合等不同形式，就全面推進依法治國等內容加強代表學習培訓，進一步提高代表履職意識和履職能力。
進一步拓展代表履職平臺。擴大代表對常委會工作的參與，繼續邀請代表特別是基層代表列席常委會會議，積極組織代表參加執法檢查、專題視察調研等活動。加強對代表小組活動的指導，豐富代表閉會期間活動的形式，充實代表小組活動內容，著力提高代表活動實效。加強對縣區、鄉鎮人大工作的指導，建好、用好鄉鎮人大代表聯絡站，努力把代表聯絡站建設成人大代表學習培訓的園地、依法履職的陣地、聯系選民的場地，提升全市代表工作的整體水平。
進一步激發代表履職熱情。深入開展“雙聯雙爭”活動，組織評選和表彰一批先進代表小組、優秀市人大代表，著力激發代表的履職積極性，發揮代表的模范帶頭作用，積極投身我市改革發展大潮之中，為助推經濟社會發展貢獻力量。
進一步加強代表議案建議辦理。圍繞提高“問題解決率”，完善跟蹤督辦機制，加大代表議案建議辦理力度，尤其是對代表多年持續關注的問題，督促政府采取強力舉措，切實加以解決，真正推動議案建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變，提高辦理質量和水平。繼續抓好《關于加快我市社會養老服務體系建設的議案》的跟蹤督辦工作。
四、抓好人大宣傳工作，廣泛宣傳人民代表大會制度
強化人大新聞宣傳。瞄準《人民代表報》、《人大建設》雜志和《全國人大網》，不斷加強策劃力度，提高省級以上人大專業媒體發稿數量和質量。認真組織開展人大好新聞評選活動，繼續保持我市人大宣傳工作在全省人大系統的領先位次。
提升宣傳平臺實效。繼續辦好《漯河人大在線》電視專題欄目和漯河人大網站，積極宣傳我市人大及其常委會和人大代表履職成效，為全市人大工作開展營造良好氛圍。不斷提升電視專欄和網站的影響力，努力將其辦成展示漯河人大良好形象的窗口。編輯出版《履職見證》重點新聞稿件匯編外宣書籍，加強與省內外市級人大的交流與聯系。
做好內部信息編發。繼續做好《人大工作》、《人大工作信息》、《人大常委會公報》的編發工作，進一步提高信息針對性，為領導決策提供科學參考。
五、加強自身建設，夯實依法履職基礎
進一步加強學習。組織常委會組成人員和機關工作人員深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習習近平總書記系列重要講話精神，學習憲法、法律及人大業務知識，熟悉和把握人大工作的特點和規律，努力提高思想政治素質和圍繞大局謀劃人大工作的本領。繼續辦好中青年干部論壇，著力提高機關中青年干部的綜合素質和服務水平。
進一步轉變作風。鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，教育引導常委會組成人員和機關干部進一步增強群眾觀念，弘揚優良作風，解決突出問題。以改進視察方式、提高視察質量、解決實際問題為重點，深入了解情況，敢于直面問題，提出真知灼見，提高人大工作質量和水平。
進一步加強制度建設。制定出臺市人大常委會工作評議辦法和討論決定重大事項的規定，修訂完善市人大常委會專題詢問辦法、規范性文件備案審查辦法、任免國家機關工作人員辦法等制度，不斷推進人大工作制度化、規范化、科學化。嚴格機關管理，規范工作運行，全面提升機關辦文、辦會、辦事的能力和水平。
