漯河市人民檢察院工作報告
時間：2016-02-27來源：
——2016年2月27日在漯河市第六屆人民代表大會
第六次會議上
漯河市人民檢察院代理檢察長 陳連東
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員、列席會議的同志提出意見。
2015年主要工作
2015年，全市檢察機關在市委、省檢察院的正確領導下，在市人大、政府、政協和社會各界監督支持下，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和“深化六項重大攻堅任務”，強化法律監督，建設過硬隊伍，踐行嚴實作風，各項工作取得新進展。全市檢察機關共有69個（次）集體和148名（次）干警受到市級以上表彰。市檢察院被評為全省反貪污賄賂犯罪專項活動先進集體。
一、充分發揮保障作用，護航經濟社會發展
服務大局是檢察機關的重大政治責任。我們抓住事關改革發展穩定、事關人民利益的重大問題，主動履職盡責，勇于擔當作為。
積極服務改革發展。按照市委“三查三保”活動部署要求，為我市穩增長、保態勢、促改革提供司法保障。向市城鄉一體化示范區派駐檢察室，幫助解決涉法涉訴問題，助力城鄉統籌發展。組織6個派駐產業集聚區檢察室開展服務產業集聚區專項活動，建立重點企業聯系人制度，對重大建設項目實施廉潔風險預防，為縣域經濟健康發展保駕護航。積極參與整頓和規范市場經濟秩序專項工作，批準逮捕非法經營、合同詐騙、逃稅騙稅等犯罪嫌疑人57人，提起公訴62人，為招商引資營造良好的法治環境。平等保護國有企業和民營企業。起訴職務侵占、挪用資金等侵害企業利益犯罪6人，查辦國家工作人員涉及商業賄賂犯罪6人，促進各類市場主體公平競爭。
用心維護民生民利。公開承諾愛民實踐服務九件實事，把檢察工作做到群眾心坎上。密切關注、提前研判非法集資案件高發態勢，批準逮捕非法吸收公眾存款犯罪嫌疑人25人，涉案金額3.7億元。配合有關部門追贓追逃，竭力為群眾挽回損失。針對群眾反映強烈的“小官大貪”問題，開展查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪專項行動，立案偵查社會保障、醫藥衛生、舊城區和“城中村”改造等民生領域職務犯罪13人。加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作。從嚴從快對拖欠14名農民工工資的某工程項目負責人李某作出批準逮捕決定，捍衛群眾切身利益。
強化環境司法保護。聚焦我市生態宜居、美麗漯河建設，嚴厲打擊破壞生態環境犯罪。與市公安局、市環保局會簽關于加強環保執法和檢察監督協作配合的意見，建立環境執法與司法聯動機制，形成打擊破壞環境違法犯罪的合力。積極參與環境綜合整治，部署開展破壞生態環境犯罪專項立案監督活動，督促環保部門向公安機關移送刑事犯罪線索4件，起訴濫伐林木犯罪嫌疑人11人。注意發現環境監管中貪污賄賂、監管失職等問題，查辦節能減排、污染防治中行賄受賄、濫用職權犯罪8人。市人大常委會主任雷建民對該項活動作出批示，充分肯定工作成績。
著力提升辦案效果。深刻把握經濟發展新常態對檢察工作提出的新要求，主動改進執法方式，努力實現最大辦案效果。更加慎重處理涉企案件，做到采取強制措施、偵查措施與維護企業正常經營秩序并重，打擊犯罪與挽回經濟損失并重，防止因措施不當給企業生產經營造成不良影響。更加慎重處理改革中出現的新類型案件，準確把握經濟糾紛與經濟犯罪、合法收入與非法收入、違法犯罪與改革失誤之間的界限，依法懲治犯罪者，支持改革者，保護創業者，教育失誤者，保護我市改革發展活力。
二、順應群眾平安需求，維護社會和諧穩定
平安穩定是最大的民生。我們扎實做好檢察環節懲治犯罪、矛盾化解等工作，推進平安漯河建設，確保社會大局穩定。
堅決懲治刑事犯罪。與公安、法院等部門密切配合，深入開展打黑除惡、反邪教、嚴打暴恐等專項行動，全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人625人，提起公訴971人。對嚴重刑事犯罪重拳出擊、毫不手軟。批準逮捕故意殺人、故意傷害、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人153人，提起公訴173人。持續打擊侵犯群眾人身、財產安全的違法犯罪，提升公眾安全感。批準逮捕搶劫、搶奪、盜竊、傳銷、詐騙等多發性侵財犯罪嫌疑人216人，提起公訴301人。落實公、檢辦案協作機制，提前介入重大疑難毒品犯罪案件引導偵查，批準逮捕制造、販賣、運輸毒品、容留他人吸毒犯罪嫌疑人31人，提起公訴43人，遏制了毒品犯罪蔓延態勢。
從寬處理輕微犯罪。把化解矛盾、增進和諧貫徹辦案始終，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策。對涉嫌犯罪但無逮捕必要的296人，依法作出不批準逮捕的決定。對犯罪情節輕微、依照刑法規定不需要判處刑罰的114人，依法作出不起訴決定。對輕傷害、交通肇事等輕微刑事案件，促成刑事和解76件。強化對未成年人的司法保護。制定《關于加強和改進未成年人刑事檢察工作八條意見》、《關于創新未成年人幫教保護工作的八項措施》，落實專人辦理、合適成年人到場、犯罪記錄封存等制度，對涉嫌輕微犯罪但有悔罪表現的15名未成年人作出不批捕或附條件不起訴決定。
積極參與社會治理。全市行政執法與刑事司法信息共享平臺互聯互通，監督行政執法機關移送涉嫌犯罪案件28件，防止有案不移、以罰代刑。按照訴訪分離的信訪工作改革新要求，依法妥善辦理群眾舉報、控告、申訴案件89件，為生活確有困難的6名刑事被害人及其近親屬提供司法救助。加強特殊人群管控。監督15名脫管、漏管社區服刑矯正人員納入管理，我市社區矯正檢察監督經驗在全省檢察工作會議上交流推廣。貫徹落實“誰執法、誰普法”責任制。組織送法進校園、進農村、進企業、進社區、進機關“五進”系列法制宣傳活動208次，增強社會各界尊法守法意識。
三、保持反腐高壓態勢，推進反腐倡廉建設
反對腐敗是黨心民心所向。我們堅決貫徹中央、省委、市委關于反腐敗斗爭的決策部署，有案必查、有貪必肅、有腐必懲。
嚴肅查處貪污賄賂犯罪。立案偵查貪污賄賂犯罪52件72人。突出查辦大案要案。立案偵查貪污賄賂100萬元以上案件13件14人，挪用公款50萬元以上案件5件7人；縣處級以上干部要案11人，包括廳級干部2人。依法立案偵查了中國鐵塔集團有限公司大客戶服務部原副經理甘文泉、省高級人民法院原黨組成員、紀檢組長李長根、市政府原黨組成員秦建忠、市工商局原局長張君憲、郾城區政府原副區長曹海堂等一批有影響的重大貪污賄賂案件，有力震懾了腐敗分子。堅持受賄、行賄一起查，追贓、追逃一起抓。部署打擊行賄犯罪專項行動，查辦嚴重行賄犯罪6人。為國家挽回經濟損失2600余萬元。
依法懲治瀆職侵權犯罪。圍繞促進國家機關工作人員依法行政、正確履職，堅決查處濫用司法權、行政執法權、行政審批權給國家和人民利益造成重大損失的案件。立案偵查濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪19件19人，全部是重特大案件。根據省檢察院指定管轄，查辦了省交通投資集團原副總經理、總工程師楊文禮涉嫌濫用職權犯罪案件。健全專項偵查工作機制，組織開展查辦淘汰落后產能補助資金、農業保險補貼、糧食收儲、稅款征收等領域瀆職犯罪專項行動，查處財政資金和專項補貼申報審核、檢查驗收等環節瀆職犯罪10人。深挖重大安全生產事故背后的瀆職犯罪。同步介入舞陽縣北舞渡鎮“10.30”重大民房坍塌事故調查，立案偵查國家機關工作人員涉嫌玩忽職守犯罪5人。
深化職務犯罪預防工作。圍繞不敢腐、不能腐、不想腐的目標，推進偵防一體化機制建設，著力從源頭遏制腐敗發生。結合辦案，向案發單位提出建章立制、堵塞漏洞的檢察建議23件。針對腐敗問題易發多發領域，部署環境影響評價、棚戶區改造項目執行情況等專項預防調查18件，促進加強行業監管。提供行賄犯罪檔案查詢3600余次，防范有行賄污點的企業和個人參與工程投標、項目建設。舉辦預防宣講91場，營造崇廉拒腐的社會氛圍。創新預防警示教育載體。市檢察院結合“全省檢察機關‘送法進機關’漯河啟動儀式”，舉辦“全面從嚴治黨、推進反腐倡廉”主題報告會。市四大班子領導、市直各單位負責同志、紀檢組長等300余人參會，預防成效受到充分肯定。
四、加強訴訟法律監督，全力維護公平正義
檢察工作的價值追求就是維護公平、伸張正義。我們加強對執法不嚴、司法不公問題的監督，加強人權保障，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
著力加強刑事訴訟監督。積極適應以審判為中心的訴訟制度改革，充分發揮檢察機關在刑事訴訟中的監督作用，提升對刑事立案、偵查活動和審判活動的監督實效。對偵查機關應當立案而不立案的監督立案5件，對不應當立案而立案的監督撤案7件。對應當逮捕而未提請逮捕的，追加逮捕13人；對應當起訴而未移送起訴的，追加起訴28人。其中，追加逮捕、追加起訴的8人被法院判處三年以上有期徒刑。追加起訴涉嫌販賣、運輸毒品的被告人蔡某，被法院一審判處無期徒刑。堅持證據裁判規則，排除非法證據6份，因證據不足、不構成犯罪不批捕14人、不起訴6人。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6件，法院已改變或撤銷原判決發回重審2件。在監督糾正個案的同時，與市中級人民法院召開刑事案件辦理座談會，妥善處理配合協調與監督制約關系，確保法律統一正確實施。
著力加強刑事執行監督。對看守場所開展巡視檢察，監督糾正違法情形122件次，確保監管場所秩序穩定。健全刑罰變更執行同步監督機制，實行職務犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監外執行案件向上級院備案審查制度，監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當4件，維護刑罰執行公平公正。注重維護刑事被執行人合法權益。開展清理久押不決案件專項行動，對捕后不需要繼續羈押的29人提出釋放或變更強制措施的建議。認真落實《全國人大常委會關于特赦部分服刑罪犯的決定》，監督特赦18人。
著力加強民行檢察監督。綜合運用抗訴、再審檢察建議、支持起訴、督促履行職責等手段，努力構建多元化監督格局。受理民事申請監督案件79件。對認為確有錯誤的生效民事裁判、調解書提請抗訴8件，提出再審檢察建議3件，法院已采納監督意見2件。依法糾正民事執行違法案件7件。堅持監督與支持并重，對民事裁判正確的案件，積極做好服判息訴工作，維護司法權威。
五、切實規范司法行為，著力打造陽光檢察
監督者更要自覺接受監督。我們不斷完善監督制約機制，確保檢察權依法公正行使，在陽光下透明運行。
主動接受外部監督。牢固樹立自覺接受黨的領導、人大監督、政協民主監督意識。堅持重要工作、重大活動、重要案件主動向市委、市人大請示報告。積極配合市人大常委會組織的專題調研和執法檢查，按時辦理交辦的案事件7件。加強與人大代表、政協委員的日常聯系。連續兩年為人大代表、政協委員贈閱《檢察日報》。邀請部分人大代表、政協委員視察我市刑事執行檢察工作，觀摩公訴庭審。定期向市政協通報全市檢察工作情況。在市政協和市委統戰部的幫助支持下，選聘16名民主黨派成員和無黨派人士擔任第四屆特約檢察員，有力促進了檢察工作深入開展。
強化自身監督制約。推進案件集中管理、網上運行監管。依托檢察機關統一業務應用系統、電子卷宗系統、電子印章系統，實現所有案件網上辦理，所有環節系統內運轉，所有司法行為全程留痕。狠抓辦案流程監控。開展網上案件質量評查690件，糾正辦案超期、不當處置涉案財物等問題。加大對職務犯罪偵查活動的監督制約。開展“執行八項禁令、促進規范司法”專項督導檢查，確保訊問職務犯罪嫌疑人“全程、全面、全部”錄音錄像。邀請人民監督員獨立監督評議擬不起訴職務犯罪案件2件，堅決防范違規辦案。
嚴格規范司法行為。按照高檢院、省檢察院統一部署，開展為期一年的規范司法行為專項整治工作。全市兩級院堅持問題導向，開門納諫，全面梳理問題，逐項整改落實。開展指定居所監視居住、職務犯罪同步錄音錄像、涉案財物管理、律師執業權利保障等4項專項清理活動，評查2013年以來辦結的4217件案件，實名通報存在不規范問題的案件承辦人，使全體干警受到警示。深刻剖析問題成因，編印《全市檢察機關司法辦案規范匯編》，努力完善長效機制，切實保障規范司法。
全面推進檢務公開。舉行“舉報宣傳周”、“新聞發布會”、“檢察開放日”等活動，邀請社會各界代表參觀辦公辦案場所，通報舉報線索處置和查辦職務犯罪等情況，主動回應社會關切。構建檢務公開新媒體平臺，開通“漯河檢察”新浪微博、騰訊微信，發布檢務信息605條，網絡直播5次，提升檢察工作透明度。把案件信息公開作為檢務公開的重心。公開案件程序性信息2113條，發布重要案件信息207件，公布生效刑事判決案件的起訴書、抗訴書等法律文書422件，誠懇接受群眾的監督和評判。
六、建設過硬檢察隊伍，夯實檢察事業根基
打鐵還需自身硬。我們從嚴治檢、強基固本，努力打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的檢察隊伍。
加強思想政治建設。認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，確保檢察工作正確政治方向。扎實開展“三嚴三實”專題教育，組織“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三個專題研討學習，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。舉行重溫入黨誓詞、檢察官憲法宣誓儀式，培育忠誠履職、干事創業的先進典型。全國模范檢察官、郾城區檢察院控申科長劉桂琴，被黨中央、國務院授予“全國先進工作者”榮譽稱號。4名檢察干警分別被選樹為 “全省檢察系統先進工作者”、“全省十大檢察之星”。
加強隊伍專業化建設。開展“讀書、勵能、強技”、“檢察官教檢察官”學習活動，邀請高校法學教授、法律實務專家到院作輔導報告，不斷提高依法履職能力。以業務部門為重點，組織195名干警參加最高人民檢察院素能培訓、省檢察院業務輪訓，著力提高司法辦案技能。推進專家型人才隊伍建設。舉行刑事執行檢察業務競賽、精品案件評比等活動，培養業務專家和辦案能手。辦理的魏冠蕾貪污、受賄案件被評為“全省反貪偵查十大優質案件”。7名檢察干警分別被授予“第七屆全省青年衛士”、“全省檢察調研人才”等稱號，10名檢察干警獲得司法鑒定資格。
加強黨風廉政建設。認真執行“三查三述兩報告”制度，推動“兩個責任”落實。出臺的《市檢察院考核評價機關各部門落實黨風廉政建設主體責任情況的實施辦法》，被評為“全市紀檢監察反腐倡廉好制度”。深化反腐倡廉教育。全市兩級院領導班子成員帶頭上廉政黨課60余次，組織集體廉政談話20余次。市檢察院被評為“全市政法系統廉政文化建設先進政法單位”。強化監督執紀問責，防止“燈下黑”。組織5個基層院檢察長向市檢察院述職述廉報告工作，對2個基層院開展巡察，開展辦案紀律、警車使用等專項檢務督察53次。嚴格落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，查處違紀檢察人員2人。
加強基層基礎建設。以省檢察院對我市基層院抽樣評估為契機，修訂基層院檢察隊伍建設、管理機制建設、檢務保障建設考評辦法，引導基層院全面履行職責。實施科技強檢工程，提高執法辦案科技含量。全市檢察專網涉密信息系統分級保護工作通過省保密局測評驗收。4個駐所檢察室與看守所監控系統全面聯網，分別被最高人民檢察院評定為“國家一級、二級規范化檢察室”。深化“爭創先進檢察院”活動，發揮示范院的引領帶動作用。3個基層院分別被評為“全國先進基層檢察院”、“全省十佳政法單位”、“全市人民滿意政法單位”。
各位代表，一年來，全市檢察工作所取得的成績，是市委和省檢察院正確領導的結果，是市人大及其常委會有力監督的結果，是市政府、市政協和社會各界關心、支持、幫助的結果。在此，我代表全市檢察機關和全市檢察干警，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地認識到，檢察工作還存在不少問題和困難，主要表現為：檢察職能履行還不夠充分，運用法治思維和法治方式服務大局、懲治犯罪、化解矛盾的能力有待提升；檢察業務工作發展不平衡，檢力不足、案多人少的矛盾依然突出，科技在辦案中的應用仍顯不足，檢察隊伍的專業化建設亟待加強；司法不規范行為沒有徹底杜絕，落實“兩個責任”，嚴治作風頑疾，從嚴治檢的力度需要持續增強。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。
2016年主要任務
2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是我市深化六項重大攻堅任務的關鍵之年。全市檢察機關要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全面履行檢察職能，嚴格公正司法，為我市“十三五”時期經濟社會發展良好開局提供有力的司法保障和優質法律服務。重點做好以下五個方面的工作。
一、在服務全市發展大局上更有作為。緊扣我市“十三五”規劃的決策部署，找準檢察環節服務我市改革、發展、穩定的切入點、著力點，研究制定服務“十三五”規劃實施的工作意見，促進經濟社會健康發展。深刻把握市委“四個聚焦”對檢察工作的新期待新要求，依法平等保護企業產權和合法權益，突出打擊侵犯知識產權、破壞生態環境等犯罪，積極參與互聯網金融領域專項整治，扎實促進供給側結構性改革，在服務和保障富民強市、加快發展中彰顯檢察工作價值。
二、在推進平安漯河建設上更有作為。切實增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅決把維護社會大局穩定作為基本任務。全力投入嚴打暴恐活動專項行動，依法嚴懲個人極端暴力犯罪，維護公共安全。圍繞人民群眾平安需求，積極參與打黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，集中打擊電信詐騙、網絡投資詐騙等涉眾型經濟犯罪，遏制刑事犯罪高發態勢，保證人民安居樂業。積極參與危化品和易燃易爆物品等安全生產專項整治攻堅戰，嚴懲安全生產領域犯罪，促進安全發展。
三、在促進反腐倡廉建設上更有作為。按照中央、省委、市委部署，堅持有腐必反、有貪必肅不動搖。突出查辦領導機關和重要崗位領導干部職務犯罪，依法打擊危害經濟發展環境、影響重大經濟政策實施、影響重大改革舉措落實的職務犯罪，嚴肅懲治侵吞、竊取、騙取、挪用國家投資資金以及失職瀆職給國家造成重大經濟損失的職務犯罪，堅決懲治發生在群眾身邊、嚴重侵害群眾利益的職務犯罪，保持查辦案件的力度不減、節奏不變、尺度不松。深化職務犯罪預防效果，推動預防工作向辦案過程前移。嚴格規范職務犯罪偵查行為，加大偵查信息化建設，切實提高偵查法治化水平。
四、在維護社會公平正義上更有作為。緊緊圍繞有案不立、有罪不究、侵犯人權、徇私枉法等問題，全面加強對刑事立案、偵查活動、刑事審判和執行活動的監督。進一步落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等制度，堅決防范冤假錯案發生。持續強化對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三類犯罪”異地調監、計分考核、立功獎勵、病情鑒定等環節的監督，加大對刑罰執行工作的同步監督力度，更好地保證刑罰執行公平公正。完善民事行政檢察工作格局，推動基層民行檢察工作轉型升級。
五、在打造過硬檢察隊伍上更有作為。認真開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育，鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育成果。加強法律監督能力建設，廣泛開展崗位練兵、技能比武、精品案件評比等活動，補齊短板，增強實力，提高隊伍專業化、職業化水平。強化檢務公開、新聞宣傳和輿情引導工作，加大法律文書公開力度，提升檢察機關公信力。堅持從嚴治檢，以零容忍的態度正風肅紀，堅持不懈糾正“四風”，在全市檢察機關形成積極向上、干事創業、風清氣正的政治生態。
各位代表，在新的一年里，我們決心在市委和省檢察院的堅強領導下，認真落實本次大會決議，立足新起點、展現新作為、創造新業績，努力開創全市檢察工作新局面，為持續深化六項重大攻堅任務、順利完成“十三五”規劃、全面建成小康社會而努力奮斗！
有關用語說明
1. 愛民實踐服務九件實事（第2頁第13行）：指2015年漯河市檢察院愛民實踐服務9項承諾事項，分別是：開展服務產業集聚區專項活動，開展規范司法行為專項工作，開展“五進”法制教育活動，開展打擊破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪專項監督活動，開展涉農檢察專項活動，開展涉房地產領域犯罪專項檢察活動，開展未成年人權益保護專項活動，開展刑罰執行法律監督專項工作，繼續深化檢務公開工作。
2. 附條件不起訴（第4頁第19行）：是指對于未成年人涉嫌刑法第四、五、六章規定的侵犯公民人身權利民主權利罪、侵犯財產罪、妨害社會管理秩序罪，情節較輕，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現的，人民檢察院決定暫不起訴，對其進行監督考察，根據其表現，再決定是否起訴的制度。
3. 訴訪分離的信訪工作改革（第5頁第1行）：中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，提出改革涉法涉訴信訪工作機制、依法處理涉法涉訴信訪問題要實行訴訟與信訪分離制度，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，改變經常性集中交辦、過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機關依法按程序處理，努力實現案結事了、息訴息訪，實現維護人民群眾合法權益與維護司法權威的統一。
4. 行賄犯罪檔案查詢（第6頁第16行）：指為預防和減少賄賂犯罪，促進社會信用體系建設，檢察機關運用計算機技術對行賄犯罪信息進行分類錄入、存儲和管理，并向社會提供查詢服務。對經查詢有行賄犯罪記錄的單位或個人，由行業主管（監管）部門作出相應處置，如限制或禁止市場準入等。
5. 再審檢察建議（第8頁第6行）：是指檢察機關在民行檢察監督程序立法不完善的情況下，著眼維護司法公正和權威，對一些民事、行政申訴案件，不采取抗訴方式啟動再審程序，而是向人民法院提出檢察建議，由人民法院自行啟動再審程序進行重新審理。
6. 支持起訴（第8頁第6行）：指檢察機關對國有資產流失、環境污染、侵害弱勢群體合法權益等案件，依照民事訴訟法有關規定，支持受害單位或個人向人民法院起訴。
7. 八項禁令（第9頁第8行）：2015年8月，最高人民檢察院對職務犯罪偵查工作提出八項禁令，即嚴禁擅自處置案件線索、隨意初查和在初查中對被調查對象采取限制人身、財產權利的強制性措施；嚴禁違法使用指定居所監視居住措施；嚴禁違法干涉涉案企業正常生產經營活動；嚴禁違法違規處理查封、扣押、凍結涉案財物；嚴禁阻止或者妨礙律師依法會見犯罪嫌疑人；嚴禁在未全程同步錄音錄像情況下進行訊問；嚴禁刑訊逼供以及其他非法取證行為；嚴禁違反辦案安全紀律。
8. “四個聚焦”（第13頁第10行）：漯河市委六屆十二次全會暨經濟工作會議提出，“十三五”發展必須牢牢把握、切實做到“四個聚焦”，就是要聚焦五大發展理念，聚焦全面建成小康社會，聚焦“一區兩城一中心”，聚焦六項重大攻堅任務。
