漯河市人民代表大會常務(wù)委員會

專題詢問辦法

（2012年8月30日漯河市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過  根據(jù)2016年4月27日漯河市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《漯河市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈漯河市人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）的監(jiān)督工作，保障和規(guī)范市人大常委會組成人員依法行使詢問權(quán)，促進(jìn)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市人大工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專題詢問主要是指市人大常委會組成人員針對某一特定問題或工作領(lǐng)域相關(guān)情況，向市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問、依法履行監(jiān)督權(quán)的一種方式，是常委會組成人員的法定職權(quán)。

第三條 專題詢問應(yīng)堅持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則。

第四條 專題詢問的主體為市人大常委會組成人員。

第五條 專題詢問的對象為詢問議題所涉及的市人民政府及其組成部門、市中級人民法院、市人民檢察院，必要時可延伸至垂直管理部門和政府直屬部門或負(fù)有政府行政管理職能的其他部門。詢問對象除市人民政府可以由分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)詢外，其他單位的主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)詢?nèi)?。?yīng)詢?nèi)艘蛱厥庠驘o法到會的，經(jīng)市人大常委會主任會議同意，可以書面委托分管相應(yīng)工作的負(fù)責(zé)人到會應(yīng)詢。

第六條 專題詢問的內(nèi)容，應(yīng)是事關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、人民群眾迫切需要解決、社會普遍關(guān)注的問題。

第七條 專題詢問的實(shí)施步驟為：（一）確定專題詢問議題；（二）制定專題詢問實(shí)施方案；（三）開展專題詢問前的視察、調(diào)研或檢查活動；（四）做好與應(yīng)詢部門的協(xié)調(diào)和詢答準(zhǔn)備；（五）市人大常委會聽取和審議相關(guān)工作報告；（六）召開專題詢問會；（七）市人大常委會作出決議、決定或?qū)徸h意見；（八）做好決議、決定或?qū)徸h意見以及應(yīng)詢部門承諾事項的督辦落實(shí)工作。

第八條 專題詢問的議題一般由市人大常委會主任會議從常委會組成人員，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)提出的建議議題，市人大代表所提議案、建議，或從常委會開展的監(jiān)督議題中確定，列入市人大常委會年度工作要點(diǎn)。特殊情況下，也可以根據(jù)實(shí)際需要，由市人大常委會主任會議決定對某一事項開展專題詢問。

市人大常委會主任會議認(rèn)為必要，可以臨時決定對某項議題開展專題詢問。

專題詢問的議題需要調(diào)整或取消的，由市人大常委會主任會議研究決定。

第九條 專題詢問在市人大常委會主任會議領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真制訂實(shí)施方案，組織常委會組成人員深入開展視察或調(diào)研，提出視察或調(diào)研報告。

開展專題詢問的實(shí)施方案應(yīng)包括專題詢問的目的意義、時間地點(diǎn)、方式方法、參加人員、詢問內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體步驟、跟蹤落實(shí)、宣傳報道等內(nèi)容。

第十條 專題詢問會期確定后，市人大常委會相關(guān)工作委員會在會議舉行前一個月告知相關(guān)應(yīng)詢部門，應(yīng)詢部門應(yīng)于會議前十日將有關(guān)工作報告送交市人大常委會相關(guān)工作委員會審核，然后由市人大常委會辦公室印發(fā)常委會組成人員。

第十一條 專題詢問一般安排在市人大常委會會議期間的聯(lián)組會上舉行，在聽取和審議相關(guān)專項工作報告或執(zhí)法檢查報告的基礎(chǔ)上開展。

專題詢問活動主持人由市人大常委會主任或受主任委托的副主任擔(dān)任；詢問人一般由市人大常委會組成人員擔(dān)任，市人大常委會主任會議認(rèn)為必要，也可以由列席會議的市人大代表擔(dān)任；應(yīng)詢?nèi)擞墒腥嗣裾?fù)責(zé)人或?qū)ｎ}詢問事項涉及到的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；列席人員主要由市人大常委會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)詢部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和人大代表組成。必要時，可邀請若干公民旁聽會議。

第十二條 專題詢問，采取一問一答的方式進(jìn)行。提出詢問的方式可以是個人，也可以是多人聯(lián)合提出；可以口頭提出，也可以書面提出。詢問人每次提問一般不超過3分鐘，應(yīng)詢?nèi)嘶卮鹈看我话悴怀^10分鐘。

詢問人所提問題要緊扣詢問議題，重點(diǎn)突出，具有針對性。詢問人在聽取應(yīng)詢?nèi)嘶卮鸷?，如果不滿意，可對應(yīng)詢?nèi)诉M(jìn)行深入詢問，其他詢問人和參加會議的常委會組成人員也可就同一問題補(bǔ)充詢問，補(bǔ)充詢問不需事先提出。

第十三條 應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)場回答詢問，不能推脫責(zé)任或回避問題，不得對詢問人提出反問。應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人不能當(dāng)場回答的，要說明原因，經(jīng)主持人同意后，會后五個工作日內(nèi)以書面形式答復(fù)詢問人，并報市人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。詢問人所提問題涉及多個部門的，應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)主要職責(zé)或牽頭負(fù)責(zé)的部門為主進(jìn)行答復(fù)，其他有關(guān)部門可以補(bǔ)充答復(fù)。

第十四條 詢問人要求提供相關(guān)材料的，應(yīng)詢部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。應(yīng)詢部門未能提供詢問人當(dāng)場所需相關(guān)材料的，要說明原因，經(jīng)主持人同意后，會后五個工作日內(nèi)提供。詢問的問題、要求提供的材料如涉及國家秘密，應(yīng)詢部門不便回答或提供的，應(yīng)當(dāng)作出說明。

第十五條 專題詢問結(jié)束后，市人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對專題詢問情況及時進(jìn)行整理，結(jié)合常委會組成人員對報告的審議情況，由市人大常委會作出決議、決定或?qū)徸h意見，會后十個工作日內(nèi)交應(yīng)詢部門研究處理。

應(yīng)詢部門應(yīng)在限定時間內(nèi)將決議、決定或?qū)徸h意見落實(shí)情況報告市人大常委會，逾期不能報告的，應(yīng)作出書面說明。

第十六條 市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對決議、決定或?qū)徸h意見落實(shí)情況以及應(yīng)詢部門承諾事項的辦理落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦。市人大常委會適當(dāng)時候?qū)Q議、決定或?qū)徸h意見落實(shí)情況實(shí)行滿意度測評。

應(yīng)詢部門對有關(guān)決議、決定或?qū)徸h意見落實(shí)不力的，市人大常委會可依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段督促落實(shí)。

第十七條 專題詢問會議以及應(yīng)詢部門落實(shí)決議、決定或?qū)徸h意見情況可安排主流媒體進(jìn)行采訪報道。

第十八條 本辦法由市人大常委會主任會議負(fù)責(zé)解釋。

第十九條   本辦法自通過之日起施行。