創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市既是市委、市政府立足長遠(yuǎn)、著眼當(dāng)下作出的一項(xiàng)重大決策，更是一項(xiàng)全民工程。工作開展以來，市委、市政府始終高度重視，堅(jiān)持大員上陣，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立了由市委副書記任政委，市委常委、宣傳部長任指揮長，人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從全市各單位抽調(diào)精英組建專職工作隊(duì)伍，并多次召開專題會(huì)議進(jìn)行工作安排部署和推進(jìn)。全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，明確目標(biāo)任務(wù)，采取得力措施，扎實(shí)開展工作，城區(qū)面貌顯著改觀、市民素質(zhì)明顯提高，取得了階段性成效。

市人大常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自創(chuàng)建目標(biāo)提出以來，每年初在謀劃全年工作時(shí)，都會(huì)圍繞事關(guān)文明城市、衛(wèi)生城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)來確定常委會(huì)議題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，先后組織部分常委會(huì)委員和市人大代表對(duì)全市旅游工作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治安、社區(qū)矯正、市域公路建設(shè)與管理、舊城區(qū)和城中村改造、市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理等方面工作進(jìn)行了視察調(diào)研，對(duì)《水污染防治法》、《建筑法》、《城市綠化條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查，聽取和審議了相關(guān)報(bào)告，并依法作出了審議意見。同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤問效，均在適當(dāng)時(shí)候聽取和審議了審議意見貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度表決，有力地監(jiān)督和支持了市政府及相關(guān)部門的工作，為推動(dòng)問題解決發(fā)揮了應(yīng)有的作用。特別是去年，6月份召開的市六屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議，聽取和審議了市政府關(guān)于我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推進(jìn)情況的報(bào)告，針對(duì)存在的創(chuàng)建任務(wù)仍十分艱巨，部分區(qū)域、個(gè)別方面管理還不到位，城市管理與執(zhí)法權(quán)責(zé)不清、協(xié)作不夠等問題，作出了要堅(jiān)定創(chuàng)衛(wèi)信心決心，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力破解城市管理中的頑疾，健全完善管理體制機(jī)制等審議意見。10月份召開的市六屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議，在聽取和審議市政府關(guān)于市區(qū)道路交通安全工作情況的報(bào)告的基礎(chǔ)上，又專門利用半天時(shí)間，以聯(lián)組會(huì)議的形式，依法對(duì)市政府及公安、建委、交通、規(guī)劃、房管、城投公司等6個(gè)部門開展了專題詢問。詢問會(huì)前，還專門組織有關(guān)人大代表和新聞?dòng)浾咄ㄟ^明察暗訪，拍攝了全市道路交通管理中的一些亂象，并在詢問現(xiàn)場進(jìn)行了播放；會(huì)上，9位常委會(huì)委員和3位市人大代表分別從不同角度，就市區(qū)道路交通安全工作進(jìn)行了提問，市政府及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志一一作了認(rèn)真回答；會(huì)后，又及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行了匯總整理和集中交辦。可以說問題找的很準(zhǔn)、很實(shí)、很有代表性，整改要求很具體、很明確、很有針對(duì)性。通過今年4月份和本月聽取兩個(gè)審議意見貫徹落實(shí)情況的報(bào)告和前期視察調(diào)研情況來看，市政府及有關(guān)部門高度重視，針對(duì)代表們提出的問題，采取得力措施，扎實(shí)進(jìn)行了整改落實(shí)，效果非常明顯。摩的營運(yùn)、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等問題得到了有效遏制，車輛亂停亂放、行人和非機(jī)動(dòng)車不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象明顯減少，七小行業(yè)、城市立面、建筑工地、垃圾中轉(zhuǎn)站、舊城區(qū)和城中村等整治效果明顯，等等，得到了廣大市民的一致好評(píng)。這些都與市人大及其常委會(huì)強(qiáng)有力的監(jiān)督支持是分不開的。

但在肯定成績的同時(shí)，不可否認(rèn)，我們的兩城同創(chuàng)工作還存在一些問題和不足。正如曹市長和蒿書記在攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上講的那樣，我們的創(chuàng)建形勢(shì)還不容樂觀，標(biāo)準(zhǔn)不高、推進(jìn)不平衡、頑癥常復(fù)發(fā)等問題仍然普遍存在。在今后工作中，建議：一要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，努力營造濃厚氛圍。要充分利用公益廣告、宣傳欄、報(bào)紙、電臺(tái)等傳統(tǒng)方式和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒介，加大對(duì)兩城同創(chuàng)工作的宣傳力度，提升全市上下的思想認(rèn)識(shí)，努力在全市人民群眾中營造一種兩城同創(chuàng)絕對(duì)不是一陣風(fēng)、雷陣雨，一會(huì)就過去了，而是要長期抓、持續(xù)抓、用力抓的濃厚氛圍。尤其要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、市場經(jīng)營管理秩序、市民公約、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等的宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)生活參與各方，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，爭做有素質(zhì)、講文明、重品行的好公民。二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。從目前我市兩城同創(chuàng)工作取得的實(shí)效不難看出，持續(xù)有力的監(jiān)督檢查和依法嚴(yán)厲的追究問責(zé)對(duì)工作的推進(jìn)和問題的解決具有至關(guān)重要的作用。今后要圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段和重點(diǎn)部門，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，緊盯目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施，持續(xù)開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查。尤其是管理和執(zhí)法部門，要進(jìn)一步深化聯(lián)合執(zhí)法，加大督查力度，增加督導(dǎo)頻次；加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，堅(jiān)持處分和處理兩手抓、兩手都要硬，對(duì)工作推進(jìn)不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象和人員，敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)追究責(zé)任。三要不斷總結(jié)完善，建立健全長效機(jī)制。無論是哪個(gè)地方，也無論是什么工作，示范創(chuàng)建勢(shì)必要改變一些長期堅(jiān)持卻又不規(guī)范、不合理、不合法的生產(chǎn)生活習(xí)慣，都會(huì)存在抓一抓就好一陣，一松手就立馬反彈的怪病和頑疾。針對(duì)這一現(xiàn)象，要善于總結(jié)完善，對(duì)以前做得好、效果顯著的，要及時(shí)歸納，認(rèn)真總結(jié)，不斷完善，適時(shí)用制度規(guī)定的形式將其固定下來，為今后工作提供重要參考和遵循；對(duì)以前做得不到位、效果較差的，也要勇于借鑒外地市好的經(jīng)驗(yàn)做法，迅速調(diào)整工作思路，改變措施攻略，創(chuàng)新方式方法，盡快找到針對(duì)性強(qiáng)、運(yùn)行效果好的解決辦法。

總之，相信只要我們嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和兩城同創(chuàng)辦的具體要求，認(rèn)真落實(shí)既定的各項(xiàng)工作任務(wù)，兩城同創(chuàng)一定能拿到牌子，全市的面貌也一定會(huì)發(fā)生更大的改觀，我們的生活也必將更加和諧幸福。（此文榮獲二等獎(jiǎng)，作者為市人大常委會(huì)辦公室曹玉虎）