漯河市人民代表大會常務(wù)委員會

　　公告

　　[七屆]第六號

　　《漯河市散煤污染防治條例》已由漯河市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2019年10月30日審議通過，河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2019年11月29日審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

　　漯河市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2019年12月20日

　　漯河市散煤污染防治條例

　　（2019年10月30日漯河市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

　　第二十五次會議通過2019年11月29日河南省第十三屆

　　人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）

　　第一條為了防治散煤污染，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)散煤的污染防治與監(jiān)督管理活動。

　　本條例所稱散煤是指民用煤炭。工業(yè)用煤的污染防治與監(jiān)督管理活動，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條散煤污染防治堅持政府主導(dǎo)、部門實施、公眾參與、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第四條市、縣（區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)散煤污染防治工作負責(zé)，建立散煤污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機制，研究制定有關(guān)政策措施，明確各有關(guān)部門散煤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，并將散煤污染防治納入環(huán)境保護責(zé)任制考核體系予以考核。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在縣（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，開展散煤污染防治工作。

　　村（居）民委員會協(xié)助做好散煤污染防治工作，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)的散煤污染違法行為，應(yīng)當(dāng)及時勸阻并報告有關(guān)主管部門。

　　第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對散煤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市場監(jiān)督管理、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、城市管理、交通運輸、公安等部門，根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé)，依法做好散煤污染防治監(jiān)督管理工作。

　　第六條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展散煤污染防治公益性宣傳，加強輿論監(jiān)督，增強公眾散煤污染防治意識。

　　第七條公民、法人和其他組織有權(quán)舉報散煤污染違法行為。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有散煤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報，應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實名舉報的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果；舉報內(nèi)容查證屬實的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

　　第八條禁止任何單位和個人擅自生產(chǎn)加工、銷售和使用散煤。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的潔凈型煤生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)使用的煤炭和銷售的潔凈型煤應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；儲存煤炭應(yīng)當(dāng)使用倉儲或者其他密閉措施，并配備抑塵設(shè)施設(shè)備；廠（站、場）內(nèi)輸送煤炭應(yīng)當(dāng)采取密閉、噴淋等抑塵措施，不得造成揚塵污染。

　　第九條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進本行政區(qū)域內(nèi)集中供熱，集中供熱未覆蓋的區(qū)域逐步實現(xiàn)地?zé)帷⒚焊碾姟⒚焊臍獾惹鍧嵞茉刺娲采w。

　　第十條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全民用潔凈型煤購銷供應(yīng)機制，保障清潔能源替代未到位地區(qū)居民基本生活和取暖需要的潔凈型煤供應(yīng)。

　　第十一條違反本條例第八條規(guī)定，銷售散煤和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的潔凈型煤的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款；單位燃用散煤和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的潔凈型煤的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

　　違反本條例第八條第二款規(guī)定，未采取防止揚塵污染措施或者防范措施落實不到位的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　第十二條市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門工作人員在散煤污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、漯河市西城區(qū)管委會根據(jù)市人民政府授權(quán)，依據(jù)本條例開展散煤污染防治工作。

　　第十四條本條例自2020年1月1日起施行。