關(guān)于對市教育局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市鄉(xiāng)村振興局工作評議調(diào)查情況的報(bào)告

——2021年10月28日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議上

市人大常委會(huì)第三評議詢問調(diào)查組

　　

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就市教育局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市鄉(xiāng)村振興局工作評議調(diào)查情況報(bào)告如下，請予審議。

　　按照市人大常委會(huì)2021年度評議詢問工作實(shí)施方案安排，從8月份開始，第三評議詢問調(diào)查組在周學(xué)功副主任的帶領(lǐng)下，采取廣泛動(dòng)員、深入座談、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等形式，對3個(gè)部門接受評議詢問工作進(jìn)行了全過程指導(dǎo)督導(dǎo)，對3個(gè)部門近年來工作開展情況進(jìn)行了全方位調(diào)查了解。3個(gè)部門對評議詢問工作思想高度重視、組織嚴(yán)肅認(rèn)真、推進(jìn)扎實(shí)有序，及時(shí)成立迎評組織，詳實(shí)制定迎評方案，并按要求深入開展自查，全力配合專項(xiàng)調(diào)查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，制定整改方案，列出整改臺(tái)賬，明確具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，持續(xù)抓好整改落實(shí)，有力推動(dòng)了部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提升。

　　一、市教育局

　　近年來，市教育局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述和黨中央教育方針，以及國家、省、市教育工作大會(huì)精神，致力推動(dòng)全市教育工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）工作開展情況

　　1. 基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。始終堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，“一校一品”黨建文化建設(shè)在全省教育系統(tǒng)宣傳推廣。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，“經(jīng)典誦讀”全國聞名。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建改擴(kuò)建公辦幼兒園178所，民辦幼兒園普惠性覆蓋率達(dá)80.28%，超額完成省定目標(biāo)。近三年，先后投資30億元，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校20所，增加學(xué)位3.8萬個(gè)，有效緩解了城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象。深入實(shí)施教育扶貧，2020年學(xué)生資助工作績效考評全省第一，典型事跡入選教育部《國家資助托起大國小匠》名錄。深入貫徹《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，漯河小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等10所學(xué)校被評為省級(jí)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校、特色校。常態(tài)化做好疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)“九到位”復(fù)學(xué)方案，實(shí)現(xiàn)了“安全開學(xué)”和“開學(xué)安全”。

　　2. 教師隊(duì)伍持續(xù)加強(qiáng)。制定出臺(tái)《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見》《學(xué)校校長（園長）、書記履職目標(biāo)考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，提升教師待遇水平。制定出臺(tái)《推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革指導(dǎo)意見》，開展“縣管校聘”試點(diǎn)改革。成立學(xué)科工作室，積極開展聽課、評課、交流活動(dòng)，促進(jìn)教師共同研修進(jìn)步。加大教師招聘，僅2020年，就招聘特崗教師190名、中小學(xué)教師847名；強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后組織21800余名中小學(xué)、幼兒園教師參加國家、省、市專業(yè)科目培訓(xùn)；注重名校長、名班主任、名教師培育和高層次人才引進(jìn)，結(jié)合全市“百千萬”人才計(jì)劃，研究制定《教育系統(tǒng)高層次人才引進(jìn)方案》，大力招引省級(jí)名師、名班主任，提升教師業(yè)務(wù)水平。

　　3. 教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)和強(qiáng)校帶動(dòng)，分層次分類別打造35個(gè)教育集團(tuán)，推動(dòng)形成了優(yōu)質(zhì)教育集群。深入貫徹國家“雙減”政策，組織對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展集中整治，積極開展課后延時(shí)服務(wù)，《五個(gè)“加法”落實(shí)“雙減”提質(zhì)量》等經(jīng)驗(yàn)做法被省教育廳作為典型案例推薦至國家教育部。圍繞高考綜合改革，推進(jìn)普通高中特色化發(fā)展，以實(shí)施高效課堂為抓手，開展多樣化教學(xué)實(shí)踐，高考本科上線人數(shù)持續(xù)增加。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，臨潁職教中心等5所中等職業(yè)學(xué)校被確定為國家級(jí)重點(diǎn)，漯河醫(yī)專等6所高職高專被確定為省“雙高”院校，食品職院升本工作納入省教育廳“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫。

　　（二）存在的主要問題

　　1. 教育均衡發(fā)展不夠全面。市區(qū)重點(diǎn)學(xué)校“擇校熱”現(xiàn)象依然突出，普通學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校師資薄弱、生源不足。對學(xué)校違規(guī)招生監(jiān)管不力，部分學(xué)校存在跨片區(qū)爭生源現(xiàn)象。對公立學(xué)校支持較多，對民辦學(xué)校關(guān)注不夠，一般性高中與省示范高中差距較大。

　　2. 素質(zhì)教育推進(jìn)不夠有力。應(yīng)試教育思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變，重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕品德現(xiàn)象依然普遍存在，對學(xué)生能力培養(yǎng)、個(gè)性發(fā)展、身體健康和心理健康等關(guān)注不夠、下功夫較少，不利于學(xué)生全面發(fā)展。

　　3. “雙減”政策落實(shí)不夠到位。對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治不夠精準(zhǔn)徹底，部分學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異仍在進(jìn)行，在職教師參與校外培訓(xùn)和私自開設(shè)補(bǔ)習(xí)班等現(xiàn)象依然存在，課后延時(shí)服務(wù)還需進(jìn)一步完善提升。

　　（三）意見建議

　　1. 進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，致力推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。聚焦人民群眾“上好學(xué)”利益訴求，持續(xù)優(yōu)化教育布局，著力補(bǔ)齊校際短板，全面加強(qiáng)各學(xué)校教育教學(xué)硬件建設(shè)；不斷深化集團(tuán)化辦學(xué)模式，持續(xù)拓展結(jié)對幫扶路徑渠道，探索實(shí)行教師隊(duì)伍輪崗交流，切實(shí)提升各學(xué)校教育教學(xué)能力水平；加大監(jiān)管處罰力度，嚴(yán)查重罰跨片區(qū)爭生源等擾亂正常招生秩序行為，進(jìn)而有效解決市區(qū)重點(diǎn)學(xué)?！皳裥帷薄⑵胀▽W(xué)校和農(nóng)村學(xué)?！安辉复钡葐栴}。注重多樣化辦學(xué)模式培育，加大對非重點(diǎn)高中和民辦教育的支持力度。

　　2. 進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，致力推動(dòng)素質(zhì)教育扎實(shí)有效開展。聚焦推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展，深入貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；堅(jiān)持五育并舉，持續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生體育、衛(wèi)生、美育和勞動(dòng)教育，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生自理能力。持續(xù)深化學(xué)生學(xué)習(xí)成績等級(jí)評定工作，積極探索更加有利于全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的管理制度和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3. 進(jìn)一步完善體制機(jī)制，致力推動(dòng)“雙減”政策落地落實(shí)。聚焦政策落實(shí)效果提升，按照集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理體系，徹底整治違規(guī)校外培訓(xùn)現(xiàn)象，不斷規(guī)范校外培訓(xùn)行為。注重師德師風(fēng)教育，嚴(yán)懲在職教師參與有償補(bǔ)課行為，教育引導(dǎo)廣大教師，充分發(fā)揮課堂主陣地作用，高質(zhì)量完成各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)。堅(jiān)持學(xué)校為主、公益惠民，進(jìn)一步規(guī)范完善學(xué)校延時(shí)服務(wù)，持續(xù)提升延時(shí)服務(wù)質(zhì)量。

　　二、市糧食和物資儲(chǔ)備局

　　近年來，市糧食和物資儲(chǔ)備局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備工作的重要指示，深入落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和省、市關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備工作的部署要求，不斷完善糧食和物資儲(chǔ)備體系，較好發(fā)揮了職能作用。

　　（一）工作開展情況

　　1. 糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。深入貫徹堅(jiān)持“三鏈同構(gòu)”著力打造完善豐滿綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作部署、支持小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”若干措施，精心指導(dǎo)糧食行業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了鏈條完整、特色鮮明、布局合理的糧食流通體系。2019年，全國加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)在我市召開，我市榮獲全國唯一“主食產(chǎn)業(yè)化工程示范市”稱號(hào)。先后爭取各類資金3681萬元支持涉糧企業(yè)發(fā)展，投資5000余萬元建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目31個(gè)、糧食質(zhì)檢體系項(xiàng)目3個(gè)?！爸袊Z谷”項(xiàng)目落地實(shí)施，我市與河南工業(yè)大學(xué)簽訂“1+3+N”合作協(xié)議。

　　2. 糧食安全保障更加牢靠。切實(shí)加大調(diào)控能力建設(shè)，積極做好夏糧收購工作，在今年沒有啟動(dòng)小麥最低價(jià)收購政策的情況下，累計(jì)收購小麥45.6萬噸，同比增加6839噸。目前，全市共有各類政策性糧食庫存258萬噸、市級(jí)儲(chǔ)備油1200噸，建立國家、省、市糧油價(jià)格監(jiān)測直報(bào)點(diǎn)19個(gè)，糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)95個(gè)，我市糧食庫存總量處于歷史高位、總體平穩(wěn)。全市被授予“中國好糧油”企業(yè)1家、“河南好糧油”企業(yè)7家，臨潁縣榮獲“河南好糧油示范縣”稱號(hào)，南街村集團(tuán)榮獲“省級(jí)示范企業(yè)”稱號(hào)。

　　3. 物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。制定下發(fā)《糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系實(shí)施方案》，完成救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫和防汛物資庫接收工作，配齊物資儲(chǔ)備必要設(shè)施，健全物資儲(chǔ)備管理制度，物資儲(chǔ)備保障體系逐步完善。嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)備調(diào)用程序，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充救援救災(zāi)物資，確保收得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，應(yīng)急救援保障能力明顯提高。目前，儲(chǔ)備市級(jí)救災(zāi)物資近50個(gè)品種760余萬元。

　?。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}

　　1. 糧食安全責(zé)任制落實(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。糧食安全責(zé)任制考核牽頭部門作用發(fā)揮不夠充分，對新修訂實(shí)施的《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)缺乏深入系統(tǒng)的宣傳解讀，不利于糧食從業(yè)企業(yè)和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行。對糧食收儲(chǔ)行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法不夠嚴(yán)格，部分糧食收儲(chǔ)企業(yè)在收購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)存在糧食安全和原糧衛(wèi)生問題。

　　2. 國有糧食企業(yè)改革需進(jìn)一步深化。國有糧食企業(yè)改革不夠到位，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未完全建立，企業(yè)負(fù)債數(shù)額較大、包袱沉重等問題依然存在，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　3. 聯(lián)合體作用需進(jìn)一步發(fā)揮。糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展剛剛起步，基礎(chǔ)不夠牢固，發(fā)展不夠平衡，部分聯(lián)合體內(nèi)成員之間連接不緊密，有的聯(lián)合體運(yùn)行質(zhì)量不高，對此缺乏有效指導(dǎo)和引導(dǎo)。

　?。ㄈ┮庖娊ㄗh

　　1. 進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責(zé)任制。聚焦糧食和物資儲(chǔ)備主業(yè)主責(zé)，深入落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，充分發(fā)揮糧食安全責(zé)任制考核牽頭部門作用，加快構(gòu)建糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”安全保障協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)普法教育，完善糧食行政執(zhí)法體系，提升糧食行政執(zhí)法水平。強(qiáng)化全鏈條糧油質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建以市級(jí)為支撐、縣級(jí)為基礎(chǔ)、企業(yè)為補(bǔ)充的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系。嚴(yán)把糧食收購和出庫質(zhì)量關(guān)，加大糧食收購、庫存糧食和“放心糧油”質(zhì)量監(jiān)管和檢測力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　2. 進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，不斷完善體制機(jī)制，持續(xù)激發(fā)國有糧食企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)解決好國有糧食企業(yè)改革各類遺留問題，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提升發(fā)展質(zhì)量效益，確保國有糧食企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)營。繼續(xù)緊盯上級(jí)政策支持，做好項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，抓牢“中國糧谷”項(xiàng)目落地契機(jī)，謀劃推進(jìn)一批“中國好糧油”“河南好糧油”項(xiàng)目。

　　3. 進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合體作用。聚焦“糧”“食”深度融合，鼓勵(lì)引導(dǎo)良種培育、農(nóng)技服務(wù)、面粉加工、食品加工等企業(yè)和農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等多種經(jīng)營主體加入聯(lián)合體，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)合體覆蓋范圍，共建共享聯(lián)合體品牌，壯大經(jīng)營規(guī)模，提升影響力、帶動(dòng)力；指導(dǎo)完善聯(lián)合體建立健全內(nèi)部組織制度和利益共享機(jī)制，引導(dǎo)聯(lián)合體成員加強(qiáng)有效協(xié)作、同心協(xié)力發(fā)展，提升聯(lián)合體綜合實(shí)力。

　　三、市鄉(xiāng)村振興局

　　今年6月，原市扶貧辦正式更名為市鄉(xiāng)村振興局。近年來，市鄉(xiāng)村振興局（原市扶貧辦）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作的重要論述和中央關(guān)于深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、持續(xù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，發(fā)揮了應(yīng)有作用。

　　（一）工作開展情況

　　1. 脫貧攻堅(jiān)圓滿收關(guān)。堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)，推動(dòng)形成了各方聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力的大扶貧格局。堅(jiān)持把物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合，謀劃實(shí)施了一大批扶貧項(xiàng)目，支持和幫助貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，做到了外在“輸血”與自我“造血”有機(jī)統(tǒng)一。我市連續(xù)5年超額完成省定減貧目標(biāo)，連續(xù)4年財(cái)政扶貧資金績效評價(jià)位居全省優(yōu)秀等次，先后榮獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金9850萬元，“三社聯(lián)保六個(gè)一批”兜底政策落實(shí)經(jīng)驗(yàn)做法被省委政研室《調(diào)查研究》刊發(fā)，舞陽縣成為全省第一個(gè)脫貧的省級(jí)貧困縣。2020年底，全市169個(gè)建檔立卡貧困村、3.6萬戶12.2萬建檔立卡貧困人員全部脫貧退出。

　　2. 鞏固脫貧攻堅(jiān)成效明顯。制定下發(fā)《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核辦法》《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作清單》，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，“三抓”聯(lián)動(dòng)促“三增”經(jīng)驗(yàn)做法被省鄉(xiāng)村振興局作為典型案例報(bào)送國家鄉(xiāng)村振興局。圍繞防止返貧致貧，制定出臺(tái)《加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶分類監(jiān)測幫扶指導(dǎo)意見》，建立“三三制”工作制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)測管理，全市“三類人群”監(jiān)測幫扶質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市“空白村”實(shí)現(xiàn)“清零”。圍繞促進(jìn)群眾增收，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，研究制定《培育發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)“6+8+4”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；實(shí)施消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，布設(shè)消費(fèi)幫扶專柜219個(gè)，全省第三；突出就業(yè)推動(dòng)，扎實(shí)開展脫貧人口、邊緣易致貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，全市脫貧人口通過各類公益性崗位就業(yè)9622人、增幅全省第一。探索實(shí)行“3+2”項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)管理辦法，今年全市共投資1.78億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目71個(gè)，可帶動(dòng)1.86萬脫貧戶6.1萬人增收。

　　3. 鄉(xiāng)村振興開局良好。研究制定《實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見》，著力把脫貧攻堅(jiān)形成的政策、制度和工作體系等一整套行之有效的辦法移植到鄉(xiāng)村振興中來，致力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興，我市經(jīng)驗(yàn)做法多次被《河南日報(bào)》《河南鄉(xiāng)村振興手機(jī)報(bào)》等省級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，先后組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)17期7000余人次，部門工作人員和基層干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)持續(xù)提升。強(qiáng)化項(xiàng)目、資金管理，今年以來，納入鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)項(xiàng)目開工率100%、全省第一，各級(jí)銜接資金支出進(jìn)度66.03%、全省第四。

　　（二）存在的主要問題

　　1. 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果還需不斷加力。雖然建立了防返貧監(jiān)測體制機(jī)制，但對“三類人群”動(dòng)態(tài)監(jiān)測不夠精準(zhǔn)，一些脫貧群眾收入仍然較低，還有部分群眾生活較為困難，存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。部分扶貧車間生產(chǎn)經(jīng)營不暢，存在閑置現(xiàn)象；部分扶貧項(xiàng)目小而散，帶動(dòng)能力較弱。

　　2. 謀劃推動(dòng)鄉(xiāng)村振興還需更加有力。對落實(shí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和實(shí)施鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，研究謀劃還不夠深、宣傳力度還不夠大。在整合資源助推“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展上下功夫不夠，部分村尚未形成可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　3. 脫貧村和面上村發(fā)展還需均衡給力。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，自上而下對貧困村投入較多，基礎(chǔ)設(shè)施等各方面情況改善很大，但對面上村投入相對較少，部分面上村基礎(chǔ)條件不如脫貧村。

　　（三）意見建議

　　1. 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。突出抓好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，健全完善“三類人群”快速發(fā)現(xiàn)和積極響應(yīng)機(jī)制，確保做到全覆蓋、零差錯(cuò)，分層分類做好應(yīng)急救助幫扶工作。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)、消費(fèi)等幫扶政策優(yōu)勢，持續(xù)拓寬增收渠道，切實(shí)增加群眾收入。持續(xù)加大對扶貧車間、扶貧項(xiàng)目運(yùn)營管理情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考評，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引智引力，助推其轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展，發(fā)揮更大作用。

　　2. 扎實(shí)謀劃推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。切實(shí)加強(qiáng)對相關(guān)法律、政策的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦“促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”，進(jìn)一步思考謀劃各項(xiàng)工作；持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，推動(dòng)形成工作合力。堅(jiān)持一村一品，注重因地制宜，依托各地資源稟賦，指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。

　　3. 統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧村和面上村均衡發(fā)展。在持續(xù)鞏固提升脫貧村各項(xiàng)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)提高對面上村的關(guān)注程度，在項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)布局等方面與脫貧村同安排、同推進(jìn)、同考核，推動(dòng)面上村和脫貧村同步發(fā)展、共同富裕。