關于貫徹落實《漯河市人民代表大會常務委員會關于對市教育局等12個部門工作評議的建議》情況的報告

　　——2022年10月18日在漯河市第七屆人民代表大會常務委員會第五十次會議上

　　市教育局局長 甘德建

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　我代表市教育局，向市人大常委會報告貫徹落實《漯河市人民代表大會常務委員會關于對市教育局等12個部門工作評議的建議》情況，請予審議。

　　根據市人大評議詢問工作要求，市教育局圍繞“辦好人民滿意的教育”目標，堅持把孩子們的事辦好，以市人大評議詢問建議整改為抓手，堅持目標導向、問題導向、結果導向，持續深化教育綜合改革，著力辦好民生實事，著力解決熱點難點問題，著力補齊短板和不足，推動教育事業更高質量更高水平發展。現將有關情況匯報如下：

　　一、問題整改情況

　　（一）“雙減”政策落地落實情況

　　校外培訓機構治理方面：漯河市原有校外培訓機構1502所，現有證照齊全培訓機構130家，累計注銷或取締1372家。相繼開展校外培訓機構專項整治百日行動、“監管護苗”2022年暑期專項行動等活動，下發執法通報20期，累計出動執法檢查人員3000余人次，檢查校外培訓機構2500多家，查處違規培訓機構81家。公布監督舉報電話和郵箱，發布《關于校外培訓機構“十嚴禁”公告》，明確收費項目和標準，聯合修訂《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，探索實施“先培訓后收費”“一課一消”培訓收費模式，堅決杜絕“退費難”“關門跑路”發生。

　　校內管理和課后延時服務方面：強化校內五項管理，適量布置作業，充分保障睡眠時間，嚴格手機管理，豐富課外讀物，積極開展陽光體育活動，減輕校內學生課業負擔。全市459所義務教育階段學校開展課后服務活動，受益學生30余萬名；聯合多部門精選13家配餐公司，全市共有152所學校（含幼兒園）實施配餐，受益學生10萬人。郾城區被評為河南省義務教育階段課后服務示范區，漯河市實驗小學５所學校被評為河南省義務教育階段課后服務示范校。

　　（二）思政教育、五育并舉落實情況

　　一是加強思政教育工作。推進思政課一體化建設改革創新，我市“大中小學思政課一體化建設改革”被列入省廳2022年教育綜合改革重點項目，拔付專項資金3萬元。相繼開展思政課教學技能“大練兵、大比武、大展示”活動、思政建設論壇等10余項活動，統籌推進我市大中小學思政課一體化建設，實現思政課建設內涵式發展。

　　二是加強思政隊伍建設。組織開展中小學班主任基本功大賽，擇優推薦4個團隊參加省中小學班主任基本功展示活動。認定11個名班主任工作室，組織參加全國中小學德育骨干、班主任和心理健康教育教師網絡培訓，促進中小學德育工作的專業化、規范化發展，提高中小學德育工作水平。

　　三是加強體育美育勞動與健康教育。嚴格執行體育課規定，認真落實每天一小時的體育大課間活動要求。利用重要節日，組織中小學生書畫、舞臺表演、合唱等文藝展演，積極搭建學生藝術活動平臺。將近視防控知識融入課堂教學、校園文化和學生日常行為規范，開展保護視力知識講座，提升學生視力。依托全市各類實踐基地，積極開展研學實踐活動，提升勞動實踐能力水平。

　　（三）教育優質均衡發展情況

　　一是以農村義務教育薄弱學校改造和城鎮學校擴容建設為重點，全面推進義務教育學校標準化建設，著力縮小城鄉、區域和學校之間的辦學條件差距，努力辦好每一所學校。市教育局被省政府表彰為“河南省義務教育學校標準化建設先進單位”。

　　二是實施教育集團化發展模式，相繼組建40個教育集團，漯河市特殊教育集團在“省特殊教育協會理事會會議”上做典型交流發言。漯河市實驗中學教育集團等6個教育集團被評為首批河南省義務教育階段優質教育集團。郾城區榮獲全國優質教育均衡先行區稱號，郾城區、臨潁縣榮獲全省優質教育均衡先行區稱號。

　　三是開展市級義務教育標準化管理示范校、特色校評估認定工作，強化義務教育學校標準化管理，郾城區6所中小學校的學生行為規范的日常表現典型案例，被作為優秀典型材料上報國家教育部擬加以推廣。

　　四是探索實行教師隊伍輪崗交流，積極推進縣管校聘工作，臨潁縣作為改革試點縣區已完成預定改革目標，共跨校交流教師303人，中心校共分流教師25人，全部充實到教學一線。舞陽縣、郾城區、源匯區、召陵區學習臨潁縣改革經驗，制定“縣管校聘”的實施方案，有序推進“縣管校聘”工作，形成教師交流機制。

　　二、取得的工作成效

　　一是專升本工作有力推進。食品學院已納入省十四五規劃并通過省高評委初步驗收，正全力準備迎接教育部高評委驗收；醫專正在爭取納入省十四五中期調整規劃。漯河食品職業學院“產學研轉創”融合發展辦學模式，獲得河南省高等教育教學成果特等獎。

　　二是基礎教育有力提升。2022年以來，推動20所學校全面鞏固提升，許慎小學和郾城小學分別被評為省級義務教育標準化管理示范校和特色校。規范民辦義務教育，在全省率先完成民辦義務教育占比小于5%的任務目標；目前，全市民辦義務教育占比為4.4%。同時，推進114所中小學維修改造提升民生項目，持續改善中小學辦學條件。加快推進39所幼兒園建設，公辦學前教育資源持續增加。2022年我市普通高考一本上線率同比增長0.72個百分點；二本上線率同比增長2.76個百分點。

　　三是職業教育提質培優。強力推進市一中專、市食品中專、臨潁縣職業教育中心標準化項目建設，增強學校綜合實力。深化產教融合校企合作，漯河職業技術學院牽頭組建省級骨干職業教育集團—河南輕工紡織職業教育集團。漯河食品學院牽頭組建河南省食品職業教育集團。調整中職學校專業設置，新增智慧健康養老服務等9個專業，提高專業與產業的匹配度。加大培訓力度，服務“人人持證、技能河南”建設工作。

　　四是教育滿意度持續提升。全面落實資助政策，2022年春季學期，全市共落實學生資助補助資金6675萬元，惠及學生9.2萬人次，包括脫貧享受政策戶及風險未消除的監測對象家庭學生2.3萬人次，資金1159.5萬元。申請學生貸款學生1.11萬人，金額1.12億元。嚴格落實學校防控十條規定，實行封閉管理，利用大數據精準排查健康狀況，嚴格校園消殺工作，堅持聯防聯控，織密校園疫情防線，有力守護師生身心健康。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，市教育局堅持以辦好人大評議和建議為抓手，努力辦好人民滿意的教育，以出彩的工作成效迎接二十大的勝利召開。一是全面落實立德樹人根本任務。強化思政課建設和思政隊伍建設，打造一批思政精品課程，認真落實教育部關于加強體育、美育、勞動教育的實施意見，培養更加優秀的社會主義建設者和接班人。二是全面促進基礎教育優質均衡發展。實施義務教育標準化管理、集團化辦學，打造優質學校發展共同體，實現優質教育資源輻射。以先行創建縣區為引領，帶動全市優質均衡。深化高中教育教學改革，引導學校特色、多樣化發展；加快推進開發區新建高中進度，改善薄弱普通高中辦學條件。三是全面實施職業教育創新發展高地建設。全力打造河南省食品實驗室、河南省特色職教集團、行企共建特色產業學院3張產教融合新名片，培育20家以上產教融合示范企業，建設3個以上河南省高技能人才培訓基地。以“人人持證、技能河南”建設為抓手，深入推進“1+X”證書制度試點工作，完善技能培養培訓機制，強化職業技能競賽大賽，全面培養創新型技能人才。實施中等職業學校標準化建設工程，推動中等職業學校基本辦學條件全面達標。積極推進漯河食品學院、漯河醫專升本工作。四是全面優化教育事業發展環境。營造尊師重教良好氛圍，爭取社會各界的大力支持。積極創建平安校園，打造食品安全示范單位，做好疫情防控工作，切實保障學校安全平穩有序。用好“百千萬人才計劃”，積極引進高層次、高水平教育人才，健全教師培養培訓體系，努力打造一支務實重干教育鐵軍，夯實教育事業發展基礎保障。