河南省第十四屆人民代表大會第一次會議主要精神

　　一、會議基本情況

　　大會1月14日開幕，1月17日閉幕。會議聽取和審議了省長王凱代表省政府向大會作的工作報告，審查批準了省政府計劃報告和預算報告, 聽取和審議了省人大常委會副主任李亞受省人大常委會委托向大會作的工作報告，聽取和審議了省高級人民法院院長胡道才、省人民檢察院檢察長段文龍分別代表省高院和省檢察院作的工作報告。

　　1月17日，大會以無記名投票方式會舉行選舉。根據選舉結果，樓陽生當選河南省第十四屆人民代表大會常務委員會主任，李亞、何金平、李公樂、劉南昌、張建慧、蘇曉紅當選河南省第十四屆人民代表大會常務委員會副主任，吉炳偉當選河南省第十四屆人民代表大會常務委員會秘書長；王凱當選河南省人民政府省長，孫守剛、劉玉江、宋爭輝、孫運鋒、張敏、鄭海洋、楊青玖、劉尚進當選河南省人民政府副省長；曲孝麗當選河南省監察委員會主任；胡道才當選河南省高級人民法院院長；大會選出了河南省人民檢察院檢察長，須報經最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務委員會批準。

　　大會選舉產生河南省第十四屆人民代表大會常務委員會委員83人。大會選舉產生河南省出席第十四屆全國人民代表大會代表174人，中央提名的代表候選人劉國中、張軍同志當選。

　　二、會議主要精神

　　（一）樓陽生書記在閉幕式上的講話精神

　　樓陽生指出，這是一次高舉旗幟、牢記囑托的大會，是一次繼往開來、團結奮進的大會，是一次凝心聚力、風清氣正的大會。本次會議選舉產生了新一屆省人大常委會組成人員和省政府領導班子、省監察委員會主任、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長，以及河南省出席第十四屆全國人民代表大會代表，依法通過了省人大各專門委員會組成人員。我們將堅定不移貫徹落實黨中央的大政方針和決策部署，忠實履行憲法法律賦予的各項職責，自覺接受監督，夙夜在公、勤勉工作，為推進現代化河南建設、造福河南人民貢獻全部力量。由于年齡原因和工作需要，一些同志不再擔任相關職務，多年來他們為河南經濟社會發展和民主政治建設傾注了大量心血、作出了重要貢獻，向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝。

　　樓陽生指出，黨的二十大發出了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的動員令，吹響了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的時代號角。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入貫徹省第十一次黨代會和省委經濟工作會議部署，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰略”，堅定扛穩“經濟大省要勇挑大梁”的政治責任，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，在現代化建設新征程上奮勇爭先、更加出彩。

　　——勇挑大梁、爭先出彩，就要鉚足干勁拼經濟，跑出高質量發展加速度。完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，綱舉目張抓工作，項目為王抓投資，以“起步即沖刺，開局即決戰”的精神狀態，持續強存量、擴增量、優常量、抓變量，不斷鍛長板、補短板、固底板，推動經濟發展質量更高、效益更好、速度更快。

　　——勇挑大梁、爭先出彩，就要全力以赴強創新，加快提升核心競爭力。堅定推動創新發展，把“規劃圖”變“施工圖”、“大寫意”成“工筆畫”，讓更多一流創新人才和團隊扎根河南，讓更多關鍵核心技術攻關實現突破，讓更多頭部企業加速涌現，讓更多“專精特新”蓬勃生長，讓創新發展這一現代化河南建設的主旋律、最強音更加雄渾激昂。

　　——勇挑大梁、爭先出彩，就要堅定不移促改革，全面塑造最優營商環境。緊緊依靠改革，系統性重塑行政審批制度，推進要素市場化配置改革，依法保護產權，加快建設信用河南，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推進高水平制度型開放，全面提升開放能級。

　　——勇挑大梁、爭先出彩，就要一切工作為人民，凝聚共同奮斗強大合力。牢牢堅持以人民為中心的發展思想，尊重人民主體地位和群眾首創精神，持續聚焦“一老一小一青壯”加強民生工作，把一切積極因素充分調動起來、一切發展力量充分聚合起來，形成萬眾一心共謀出彩的生動局面。

　　——勇挑大梁、爭先出彩，就要持之以恒抓黨建，引領保障高質量發展。時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，發揚徹底的自我革命精神，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，持續糾治“四風”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，加快建設清廉河南。

　　樓陽生強調，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全省各級人大及其常委會要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷豐富和發展全過程人民民主的河南實踐，推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發展。各級黨委要加強和改進對人大工作的領導，為做好人大工作提供堅強保證。全省各級人大代表要忠實代表人民的利益和意志，推動“黨委和政府干的”與“群眾盼的”高度契合、同向發力。

　　樓陽生強調，奮進新征程，不負新華年，開創新局面，就要有敢教日月換新天的精神氣概。我們要牢記領袖教導，大力弘揚偉大建黨精神，攻堅克難，敢于勝利，銳意進取，久久為功，就一定能戰勝前進道路上的艱難險阻、風險挑戰，就一定能依靠頑強斗爭打開現代化河南建設新天地。

　　樓陽生號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委堅強領導下，以改革創新激發活力，以團結奮斗開創未來，向著“兩個確保”目標闊步前進，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章，為全面建設社會主義現代化國家貢獻河南力量。

　　（二）幾個報告的主要內容

　　1.政府工作報告

　　1月14日上午，省長王凱作《政府工作報告》。報告共分三個部分：一、過去五年工作回顧。二、2023年工作總體要求和主要目標。三、2023年重點工作安排。

　　王凱在報告中指出，過去的五年極不尋常。五年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，牢記總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，在省委堅強領導下，錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”，有效應對了多重風險挑戰，經受住了多種壓力考驗，辦成了許多大事要事，綜合實力大幅提升，創新能力持續增強，鄉村振興扎實推進，改革開放全面深化，生態環境明顯改善，民生福祉不斷增進，與全國一道全面建成了小康社會，邁上了現代化河南建設的新征程。

　　王凱在報告中指出，剛剛過去的一年是本屆政府的收官之年。面對超預期因素沖擊，我們全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，扛起“經濟大省要勇挑大梁”的使命擔當，全力穩住經濟大盤，加快培育新興動能，深化重點領域改革，拓展開放合作領域，防范化解重大風險，切實保障改善民生，經濟運行穩中向好。

　　王凱在報告中指出，經過接續奮斗，河南發展站在了新的起點上。這根本在于有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委正確領導的結果，是省人大、省政協有效監督、大力支持的結果，是全省人民齊心協力、團結拼搏的結果。

　　王凱在報告中提出，做好今年的政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省第十一次黨代會和省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓加快構建新發展格局戰略機遇，著力推動高質量發展，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰略”，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現經濟發展質量更高、效益更好、速度更快，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步貢獻河南力量。主要預期目標是：經濟增長6%，常住人口城鎮化率提高1個百分點以上，研發經費投入強度達2%以上，規模以上工業增加值增長7%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，進出口總值保持平穩增長，一般公共預算收入增長5%，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業110萬人，居民收入增長和經濟增長基本同步，糧食產量1300億斤以上，居民消費價格漲幅3%，單位生產總值能耗與“十四五”目標統籌銜接。

　　王凱在報告中提出，實現今年目標任務，必須堅持穩中求進、聚力提質增速，必須注重供需銜接、暢通經濟循環，必須增強系統觀念、做到統籌兼顧，必須強化極限思維、守住安全底線。重點抓好七個方面的工作：一是加快提振市場信心。二是加快提升科技創新能力。三是加快建設制造業強省。四是加快建設農業強省。五是加快推進新型城鎮化。六是加快推進高水平開放合作。七是加快推進社會民生事業全面進步。

　　王凱在報告中指出，新時代新征程，我們將更加自覺地用黨的二十大精神統一思想、統領全局、統攬工作，更加自覺地貫徹以人民為中心的發展思想，更加自覺地錘煉能力作風，更加自覺地落實全面從嚴治黨要求。

　　王凱在報告中指出，河南人民勤勞勇敢、智慧堅毅，中原大地潛力巨大、前景廣闊。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，錨定“兩個確保”，堅定信心、踔厲奮發，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中奮力譜寫中原更加出彩的絢麗篇章！

　　2.省人大常委會工作報告

　　1月15日上午，省人大常委會副主任李亞代表省人大常委會向大會作工作報告。李亞說，過去五年，在省委的堅強領導下，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和二十大精神，全面落實中央和省委人大工作會議精神，圍繞推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，依法履職盡責、主動擔當作為，不斷發展全過程人民民主，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出了積極貢獻。五年來，共制定省本級法規44件、修改32件次，審查批準設區的市法規177件，對601件規范性文件進行備案審查；聽取審議省“一府一委兩院”報告84個，開展執法檢查27項，組織專題詢問7次、專題調研16項；就有關重大事項作出決議決定46項，各方面工作取得了新進展新成效。

　　李亞在報告中說，五年來，省人大常委會始終堅持質量與效率并重，緊緊圍繞“國之大者”“省之要者”加強立法，緊緊圍繞發展第一要務、生態文明建設、民生關切、安全穩定加強立法，立法的引領保障作用更加彰顯；始終堅持正確有效依法監督，更好助力經濟高質量發展，著力推動打好三大攻堅戰，用心用力保障和改善民生，推進財政資金使用聚力增效，服務發展大局的成效顯著提升；始終堅持依法依規，緊緊抓住我省經濟社會發展中的大事要事，認真行使重大事項決定權，依法選舉任免地方國家機關工作人員1573人次，組織憲法宣誓340人次，決定和選舉任免工作持續深化；始終堅持民有所呼、我有所應，“兩個聯系”工作更加深入，議案建議辦理更加有效，代表服務保障更加優化，代表作用充分發揮；始終堅持“四個機關”定位要求，持續加強政治建設、推進全過程人民民主、完善常委會運行機制、強化服務保障能力，自身建設水平全面提高。

　　李亞在報告中指出，五年來，我們深切體會到，做好新時代人大工作，必須牢牢把握堅持黨的全面領導這一最高政治原則，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；必須牢牢把握圍繞中心服務大局這一鮮明主題，自覺把人大工作放在全省中心工作和發展大局中來謀劃、來推進；必須牢牢把握以人民為中心這一根本立場，用人大的生動實踐彰顯人民至上的價值追求；必須牢牢把握尊崇法治厲行法治這一基本理念，堅定不移做全面依法治國的踐行者、推動者；必須牢牢把握守正創新這一時代要求，把堅持根本政治制度自信和探索創新方式方法統一起來，將人大工作不斷推向前進。2023年，省人大常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊跟中央和省委決策部署，緊扣推進治理體系和治理能力現代化，緊貼發展全過程人民民主，積極擔當盡責，勇于探索實踐，推動各項工作更好地向中心聚焦、往創新拓展、為大局出力，奮力開創新時代河南人大工作新局面。

　　3.省高級人民法院工作報告

　　1月14日上午，省高級人民法院院長胡道才向大會作工作報告。胡道才說，過去五年，全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實履行憲法法律賦予的職責，共受理各類案件10406097件，審執結10288292件，其中，審結一審刑事案件460334件、民商事案件4924572件、行政案件95766件，執結案件3347506件。全省法院審判效率指標自2020年起穩居全國前3，核心質量指標躍居第一方陣；府院聯動工作機制、涉軍維權“信陽模式”、“18+1+1”環境司法保護體系等經驗做法走在全國前列；“電梯勸煙案”、“刑事缺席審判第一案”等一批案件在全國成為標桿示范；智慧法院建設應用實現從跟跑到領跑的跨越發展。2023年，全省法院將奮力推進法院工作現代化，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，為全面建設社會主義現代化河南提供堅實有力的司法服務和保障。

　　4.省人民檢察院工作報告

　　1月14日上午，省人民檢察院檢察長段文龍向大會作工作報告。段文龍說，過去五年，全省檢察機關面對恢復重建以來最大變革期，逐步形成四大檢察法律監督新格局。依法批捕各類犯罪嫌疑人 30.3萬人、起訴63萬人，審查起訴環節平均辦案時間減少6.7天，公益訴訟檢察開拓創新、穩步發展，共立案辦理公益訴訟案件25768件，年均增長56.2％，最高檢確定的60項體現檢察業務質效的主要數據中，我省40項進入全國第一方陣。2023年，將堅持“1234”總體思路，錨定“爭先進、創一流”目標，實施豫檢品牌戰略、檢察大數據戰略“兩大戰略”，深化質效工程、鐵軍工程、百院提升工程 “三大工程”，不斷推動司法理念、履職方式、檢察管理、監督能力現代化，以檢察工作現代化助力推進現代化河南建設。

　　三、漯河代表團履職情況

　　漯河代表團共有代表27名，其中省下派代表5名，省委常委、宣傳部部長王戰營，省人力資源和社會保障廳廳長張國偉等作為漯河團代表全程參加了會議。會議期間，在大會臨時黨委的領導下，代表團全體與會人員切實提高政治站位，統一思想、凝聚共識、團結協作，以飽滿的政治熱情和高度負責的態度，認真審議工作報告，堅決投好神圣一票，展現了良好精神風貌。在會期壓縮、節奏加快的情況下，各位代表認真履行職責，積極審議、踴躍發言，共召開代表團會議6次，編發大會簡報4期，提出了關于支持漯河建設鄭州都市圈綜合物流副中心、發揮冷鏈物流優勢加快建設現代物流強省等方面意見建議22條。河南日報、河南電視臺、大河報、河南法制報等媒體報道了我市代表團活動情況，程政舉、李俊偉、朱署光、李占賓、史一鳴、史耀星、文雁君、王海東、胡亞萍、李肖科、趙輝等11名代表分別接受國家、省、市新聞媒體專訪。會議期間，漯河代表團堅持旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律和政治規矩，從嚴從緊抓好疫情防控，自覺接受閉環管理，切實把精力集中到開好會議上來，把力量凝聚到高質量完成大會各項任務上來，體現了高度的政治自覺，彰顯了強烈的為民意識，樹立了漯河的良好形象。