2024年，市人大常委會機關(guān)在習(xí)近平法治思想的指引下，深入貫徹黨中央及省委、市委有關(guān)法治建設(shè)的各項部署，積極履行法定職能，主動擔(dān)當作為，努力在加強法治宣傳教育、強化法治監(jiān)督、提升法治能力等工作上下功夫，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

　　一、政治站位再提升，習(xí)近平法治思想深植人心

　　機關(guān)始終將政治站位的提升置于首位，把憲法精神的弘揚與習(xí)近平法治思想的貫徹有機融合，多維度開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動，力促憲法學(xué)習(xí)宣傳與實施的常態(tài)化與長效化。

　　（一）理論中心組學(xué)習(xí)制度常態(tài)化。機關(guān)黨組將憲法及習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組的固定學(xué)習(xí)范疇，在領(lǐng)導(dǎo)干部自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，確保每季度至少開展一次集中學(xué)習(xí)，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺與行動自覺。

　　（二）普法陣地多元學(xué)習(xí)全覆蓋。借助主題黨日、河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強國、法治漯河等多元化學(xué)習(xí)平臺，組織機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等，引導(dǎo)其深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，有效提升機關(guān)干部運用法治思維服務(wù)常委會依法履職的主觀能動性。

　　（三）習(xí)近平法治思想貫徹全方位推進。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭講授法治課程，為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想樹立標桿。制定年度學(xué)習(xí)計劃，通過集中授課、專題講座等形式定期組織培訓(xùn)，將習(xí)近平法治思想等學(xué)習(xí)貫穿于各項工作始終，把法治宣傳教育融入立法普法、依法監(jiān)督及為民服務(wù)的全流程、各環(huán)節(jié)，真正將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的生動實踐。

　　（四）憲法宣誓和任前法律知識測試嚴格落實。堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，依法行使人事任免權(quán)，做好任前法律知識測試與憲法宣誓，強化任后監(jiān)督，提升地方國家機關(guān)工作人員依法履職意識。今年以來，共組織 5 批 42人次參與憲法宣誓，對擬任命的36位干部開展任前法律知識測試，切實增強被任命干部的憲法意識、人大意識、責(zé)任意識與公仆意識。

　　二、依法履職勇?lián)敚ㄖ武鸷咏ㄔO(shè)加速推進

　　機關(guān)高度重視法治建設(shè)工作，堅持法治建設(shè)工作與人大業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署，充分發(fā)揮法治在固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠方面的關(guān)鍵作用，持續(xù)提升市域治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平。

　　（一）地方立法穩(wěn)步推進。堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，立法計劃及時報市委審定，高質(zhì)量編制2025度地方立法計劃。秉持立法與改革、發(fā)展相適應(yīng)原則，高效實施2024度立法計劃，制定《漯河市澧河集中式飲用水水源地保護條例》《漯河市城市公共汽電車客運管理條例》，并對《漯河市居民住宅區(qū)消防安全管理條例》等法規(guī)開展立法調(diào)研，穩(wěn)步推進地方立法工作。遵循科學(xué)立法、民主立法、依法立法理念，全面落實《地方立法程序規(guī)定》等工作機制。堅持開門立法，充分發(fā)揮48個基層立法聯(lián)系點“直通車”作用，努力讓每部法規(guī)都載滿民意、匯集民智、凝聚民心。積極推動立法與普法相結(jié)合，在《漯河日報》、漯河人大網(wǎng)站、微信公眾號設(shè)立專題專欄，進一步普及法律知識、弘揚法治精神、凝聚立法共識，著力營造法規(guī)有效實施的良好氛圍。

　　（二）法律監(jiān)督扎實開展。深入落實“八五”普法規(guī)劃與相關(guān)決議，切實履行法定監(jiān)督職責(zé)，推動政府部門依法履職、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展，在法治政府建設(shè)中積極作為。圍繞環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)等工作開展視察調(diào)研、聽取工作報告，檢查《漯河市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》實施情況并作出審議意見；扎實開展保護企業(yè)權(quán)益規(guī)范性文件專項清理、監(jiān)察和司法系統(tǒng)規(guī)范性文件專項審查，對72件規(guī)范性文件提出審查意見；對國土空間總體規(guī)劃、宗教事務(wù)條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施等審議意見落實情況進行跟蹤督辦，有力推動城市治理現(xiàn)代化水平提升。

　　（三）社會公平正義切實維護。聚焦法治政府建設(shè)、解決“執(zhí)行難”問題、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法實施等工作，深入開展視察檢查，強化監(jiān)督問責(zé)力度，推動相關(guān)政策舉措落地見效，促進執(zhí)法規(guī)范化與司法公信力提升，維護社會公平正義與法治秩序穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實法治基石；深化矛盾糾紛多元化化解，用心用情做好涉法涉訴工作。一年來，共接、處涉法涉訴類信訪13件，其中轉(zhuǎn)辦6件，留存7件，接待群眾直接來訪20余人次，均未發(fā)生重復(fù)申訴上訪。

　　三、自身建設(shè)不放松，機關(guān)法治能力穩(wěn)步提升

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。強化法治隊伍建設(shè)，及時調(diào)整依法治市、法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將法治建設(shè)納入重要議事日程，制定年度工作要點與推進臺賬，與日常工作協(xié)同推進；編制普法責(zé)任清單與領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，健全法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳機制；定期召開依法治市工作推進會，專題研究部署相關(guān)工作。

　　（二）法治文化氛圍濃厚。將法治文化建設(shè)融入機關(guān)工作全局，提升法治機關(guān)建設(shè)品質(zhì)。創(chuàng)新新媒體新技術(shù)運用，在漯河人大網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開設(shè)普法專欄，推送法治政府示范創(chuàng)建內(nèi)容。豐富法治文化陣地建設(shè)，打造法治圖書室、文化長廊、宣傳櫥窗、展板等，展示普法歷程，營造尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。

　　（三）法律顧問制度效能凸顯。圍繞常委會工作要點與監(jiān)督計劃，邀請法律顧問參與立法、監(jiān)督及法律服務(wù)工作。在立法工作中，針對市人大出臺的地方性法規(guī)開展法律論證，并全程參與起草、修改和審議環(huán)節(jié)，不斷提高立法質(zhì)量；在監(jiān)督工作方面，積極參與全市法院民事審判、檢察機關(guān)刑事檢察專項視察活動，就相關(guān)法律問題提供專業(yè)意見；在信訪接待與申訴控告案件辦理工作中，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助市人大常委會妥善處理相關(guān)事務(wù)，有效推動了各項工作在法治軌道上有序開展。

　　（四）普法宣傳教育深入開展。積極開展憲法學(xué)習(xí)宣傳，借“12·4”憲法宣傳周，通過多種形式開展憲法進機關(guān)、進社區(qū)等系列活動。推進民法典、黨內(nèi)法規(guī)等學(xué)習(xí)宣傳，漯河人大網(wǎng)設(shè)法律專欄，組織知識測試，提升干部運用法律法規(guī)能力；組織學(xué)習(xí)編印的黨內(nèi)法規(guī)資料，強化黨員干部紀律規(guī)矩意識。強化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法依規(guī)決策，重大決策前專題學(xué)法，涉及重大問題決策時先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提升干部法治思維與工作能力。

　　一年來，市人大機關(guān)緊緊圍繞年初工作要點安排，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進法治建設(shè)工作，取得了一定的成績，但也存在一些問題。主要是：地方性法規(guī)宣傳貫徹力度需加強、法治宣傳教育形式待豐富。在今后的工作中，市人大常委會機關(guān)將在市委全面依法治市委員會領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹法治建設(shè)部署要求，扎實做好各項工作，為現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)提供堅實法治保障。

　　中共漯河市人大常委會機關(guān)黨組