關于貫徹落實《漯河市人民代表大會常務委員會對市人民政府<關于市區(qū)雨污分流工程實施情況的報告>的審議意見》情況的報告

　　——2023年8月22日在漯河市第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議上

　　市住房和城鄉(xiāng)建設局局長舒暢

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　我受市人民政府委托，向市人大常委會報告貫徹落實《漯河市人民代表大會常務委員會對市人民政府<關于市區(qū)雨污分流工程實施情況的報告>的審議意見》情況，請予審議。

　　收到該審議意見后，市政府高度重視，迅速組織市住建局、市城管局等部門認真研究，對照三方面內(nèi)容，逐條分析研判、厘清問題癥結(jié)，逐項制定措施、認真貫徹落實，取得了階段性成效。

　　一、關于“加強工作統(tǒng)籌，健全聯(lián)動機制”的落實情況

　　（一）強化組織領導，健全工作機制。按照年度工程建設計劃安排，明確市區(qū)之間、部門之間工作任務和責任分工；充分發(fā)揮市百城辦牽總作用，持續(xù)加強對工程建設情況的監(jiān)督檢查；各承建部門建立工作協(xié)調(diào)小組，及時研究解決工程推進中存在的困難和問題，構(gòu)建了“上下貫通、左右協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊”的工作格局，形成了齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的良好局面，為各工程項目按照計劃時序穩(wěn)步推進提供了堅實組織保障。

　　（二）注重建管統(tǒng)籌，加快工程移交。專門召開市政設施工程移交接收工作部署會，成立工作領導小組，按照嚴格檔案資料審查、路面設施核查、地下管網(wǎng)勘驗等要求，及時啟動移交接受程序，確保工程建設、管理無縫對接、有效銜接。截至目前，2018年至2021年實施的71項市政工程（其中，雨污分流工程44項）已全面完成移交，并全部納入日常管養(yǎng)；2022年、2023年實施的工程已全部驗收完畢，正在積極對接移交接收工作。

　　二、關于“緊盯目標任務，加快建設進度”的落實情況

　　（一）結(jié)合客觀實際，不斷優(yōu)化實施方案。結(jié)合城區(qū)客觀實際，制定雨污分流工程實施三年行動計劃，力爭“十四五”末實現(xiàn)中心城區(qū)雨污分流全覆蓋。堅持“一區(qū)一策、一路一策”，加強現(xiàn)場排查，摸清周邊現(xiàn)狀，確保項目謀劃和實施科學合理、精準高效。根據(jù)建設需要，積極爭取上級資金，扎實推進專項債申報，2021年以來，先后成功申報政府專項債、中央預算資金共3.53億元。今年申報的3.4億元政府專項債已通過省發(fā)改委、財政廳和國家財政部評審，待國家發(fā)改委通過后便可下達；申報的城區(qū)污水處理管網(wǎng)配套工程（二期）“三評一案”已通過省財政廳審批。

　　（二）注重過程管理，加快工程建設進度。強化質(zhì)量管理、精細施工，堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下，全力以赴加快項目建設進度。印制《文明施工指導手冊》，在“六圖一牌”基礎上創(chuàng)新增設完工撤擋倒計時承諾牌，近三年來，均實現(xiàn)了提前完成年度目標任務，樹立了市政工程推進快、擾民少的新形象。同時，堅持問題導向，努力在不超工程預算的前提下，對項目周邊急需解決、影響居民生活的基礎設施一并進行改造，切實將好事辦好、實事辦實，贏得了廣大市民的一致好評。

　　三、關于“突出重點難點，注重發(fā)揮效益”的落實情況

　　（一）加大工作力度，及時研究解決問題。強化排水管網(wǎng)巡查排查和清淤監(jiān)測，累計修復老舊問題管網(wǎng)2000余處、檢測管網(wǎng)127千米、新建改造排水窨井360余座，并同步建立了市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，形成地下排水管網(wǎng)“一張圖”。全面開展已實施雨污分流區(qū)域排查整治，針對發(fā)現(xiàn)問題已逐項制定整改方案，并完成整治。

　　（二）堅持雙向發(fā)力，確保發(fā)揮更大功效。堅持防汛排澇與水環(huán)境治理雙向發(fā)力，通過科學調(diào)度閘門泵站，既有效保證了汛期出水斷面水質(zhì)達標，也有力保障了汛期排澇需要。目前，城區(qū)強降雨過后，市、區(qū)泵站及時開啟，3小時內(nèi)可實現(xiàn)積水點全面排除，城區(qū)排澇功能顯著提升。

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，雨污分流既是一項基礎工程、系統(tǒng)工程，更是一項民生工程、德政工程，事關人民群眾切實利益，事關城市運營安全，事關全市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。雨污分流工程實施以來，在市委的堅強領導和市人大常委會的監(jiān)督支持下，工程建設得以穩(wěn)步推進，實施效果得到持續(xù)提升，無論是在污水收集處理方面，還是在城市內(nèi)澇防治方面均發(fā)揮了較好作用。在此，對市人大常委會長期以來的關心支持表示衷心的感謝！但事實就是講，雨污分流工程建設周期長、投資規(guī)模大，且具有較強隱蔽性，最大功效的發(fā)揮要在雨污全部分流入網(wǎng)、城區(qū)所有區(qū)域全部聯(lián)網(wǎng)之后，后續(xù)管理維護也至關重要。下一步，市政府及相關部門將繼續(xù)嚴格按照市委要求、認真落實市人大常委會提出的意見建議，扎實推進工程實施，更好保障城市防洪和排澇功能，逐步解決雨污合流造成的生態(tài)環(huán)境問題，有效改善居民生活環(huán)境，不斷提升居民幸福指數(shù)，打造宜居、韌性、智慧城市，為現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設貢獻更大力量。

　　以上報告，請予審議。