漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

　　（2017年6月22日漯河市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過 2023年10月26日漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂）

　　

        第一章  總則

　　第一條  為了健全漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱市人大常委會(huì)）的議事程序，保障和規(guī)范其行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律，總結(jié)市人大常委會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)則。

　　第二條  市人大常委會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會(huì)議、開展工作。

　　第三條  市人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，傾聽人民群眾的意見和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益。

　　第四條  市人大常委會(huì)議事必須維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán)，貫徹市人民代表大會(huì)的決議，保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域的實(shí)施。

　　第五條  市人大常委會(huì)審議議案和報(bào)告、決定問題，實(shí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。

　　第六條  市人大常委會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期、議程和日程，提高議事質(zhì)量和效率。

　　第二章  會(huì)議的召開

　　第七條  市人大常委會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月至少舉行一次，原則上在雙月下旬召開；有特殊需要時(shí)，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

　　市人大常委會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。

　　第八條  市人大常委會(huì)會(huì)議有常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席，始得舉行。

　　遇有特殊情況，經(jīng)主任會(huì)議決定，常委會(huì)組成人員可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議。

　　第九條  主任會(huì)議擬定市人大常委會(huì)會(huì)議議程草案，提請市人大常委會(huì)全體會(huì)議決定。

　　市人大常委會(huì)會(huì)議期間，需要調(diào)整議程的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)市人大常委會(huì)全體會(huì)議同意。

　　第十條  市人大常委會(huì)舉行會(huì)議前，主任會(huì)議可以圍繞會(huì)議建議議程組織開展視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等，由市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議決定是否提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議或者印發(fā)市人大常委會(huì)會(huì)議參考。

　　第十一條  市人大常委會(huì)舉行會(huì)議前，應(yīng)召開主任會(huì)議，聽取擬提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議的各項(xiàng)議題準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，確定常委會(huì)會(huì)議召開的日期、日程、會(huì)期和列席人員范圍等。

　　市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將常委會(huì)會(huì)議召開的日期、建議會(huì)議審議的主要事項(xiàng)，通知常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員，同時(shí)將擬提請審議的主要文件發(fā)送常委會(huì)組成人員。常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀擬提請審議的主要文件，做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。

　　第十二條  市人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。在會(huì)議召開前，因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向市人大常委會(huì)主任或者主持日常工作的副主任書面請假；會(huì)議期間因病或者其他特殊原因臨時(shí)不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)秘書長請假。

　　市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)主任或者主持日常工作的副主任報(bào)告常委會(huì)組成人員出席會(huì)議的情況和缺席的原因。

　　常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

　　第十三條  市人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，下列人員列席會(huì)議：

　　（一）市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人；

　　（二）不是常委會(huì)組成人員的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員，市人大常委會(huì)副秘書長，市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的主任、副主任；

　　（三）縣區(qū)人大常委會(huì)、功能區(qū)人大聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；

　　（四）與會(huì)議議程相關(guān)的部門和單位的負(fù)責(zé)人；

　　（五）受邀請的全國、省、市人民代表大會(huì)代表；

　　（六）需要列席會(huì)議的其他人員。

　　根據(jù)工作需要，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以調(diào)整列席人員的范圍。

　　第十四條  市人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以組織公民旁聽。

　　第十五條  市人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，召開全體會(huì)議和分組會(huì)議，根據(jù)需要召開聯(lián)組會(huì)議。

　　聯(lián)組會(huì)議由市人大常委會(huì)主任主持，主任可以委托副主任主持會(huì)議。

　　分組會(huì)議的召集人由主任會(huì)議確定。分組名單由市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)擬訂，報(bào)市人大常委會(huì)秘書長審定。

　　分組會(huì)議審議過程中有重大意見分歧或者其他重要情況的，召集人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大常委會(huì)秘書長報(bào)告。

　　分組會(huì)議結(jié)束后，召集人應(yīng)當(dāng)將審議情況向主任會(huì)議報(bào)告。

　　第十六條  市人大常委會(huì)會(huì)議公開舉行，會(huì)議會(huì)期、議程、日程和會(huì)議情況應(yīng)當(dāng)公開。必要時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以暫不公開有關(guān)議程。

　　在市人大常委會(huì)議事過程中，屬于國家機(jī)密和不宜公開的內(nèi)容，與會(huì)人員必須遵守保密規(guī)定。

　　市人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，新聞媒體可以采訪、報(bào)道會(huì)議情況，可以根據(jù)需要召開新聞發(fā)布會(huì)。

　　第十七條  市人大常委會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為常委會(huì)組成人員和列席人員履職及公民旁聽提供便利和服務(wù)。

　　第三章  議案的提出和審議

　　第十八條  主任會(huì)議可以向市人大常委會(huì)會(huì)議提出屬于市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，可以向市人大常委會(huì)提出屬于市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)審議、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)辦理，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人大常委會(huì)提出屬于市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)審議、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)辦理，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議；不提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。

　　主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)起草議案草案。

　　第十九條  提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議的議案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行三日前提交市人大常委會(huì)。

　　臨時(shí)召集的市人大常委會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。

　　向市人大常委會(huì)提出議案，必須采用書面形式，一事一案，寫明案由、案據(jù)和方案。

　　向市人大常委會(huì)提出議案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出議案文本、說明和其他有關(guān)材料。

　　第二十條  對于列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)、有關(guān)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的資料。

　　地方性法規(guī)案應(yīng)當(dāng)附有地方性法規(guī)草案和說明。

　　任免案、撤職案、罷免案應(yīng)當(dāng)附有擬任免、撤職、罷免人員的基本情況和任免、撤職、罷免理由；必要時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問。

　　第二十一條  市人大常委會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說明。內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的議案可以合并說明。

　　主任會(huì)議提出的議案，由主任會(huì)議組成人員作說明；特殊情況下可以委托有關(guān)市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作說明。

　　市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)提出的議案，由其負(fù)責(zé)人作說明。

　　市人民政府提出的議案，由其負(fù)責(zé)人到會(huì)作說明；特殊情況下可以委托有關(guān)部門或者單位主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作說明。

　　市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院提出的議案，由其主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作說明；特殊情況下可以委托其他負(fù)責(zé)人到會(huì)作說明。

　　常委會(huì)組成人員聯(lián)名提出的議案，由提出議案的領(lǐng)銜人作說明，也可以作書面說明。

　　第二十二條  市人大常委會(huì)全體會(huì)議聽取議案說明后，由分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議，并由有關(guān)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出報(bào)告。

　　提出議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和提議案人，可以在審議該議案的有關(guān)會(huì)議上作補(bǔ)充說明。

　　第二十三條  列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　市人大常委會(huì)會(huì)議對地方性法規(guī)案進(jìn)行第一次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽取說明，經(jīng)分組會(huì)議審議后，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一審議。市人大常委會(huì)會(huì)議對地方性法規(guī)案進(jìn)行第二次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽取市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況的報(bào)告或者審議結(jié)果的報(bào)告。

　　市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)對地方性法規(guī)案進(jìn)行初審并提出初審意見，審議意見印發(fā)市人大常委會(huì)會(huì)議。

　　地方性法規(guī)案經(jīng)兩次市人大常委會(huì)會(huì)議審議后，各方面意見比較一致，可以交付表決；仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，暫不付表決，由主任會(huì)議決定提請市人大常委會(huì)以后的會(huì)議繼續(xù)審議、表決。

　　調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次市人大常委會(huì)會(huì)議審議即付表決。

　　向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向市人大常委會(huì)提出；市人大常委會(huì)會(huì)議審議后，作出提請市人民代表大會(huì)審議的決定。

　　第二十四條  提請批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃、預(yù)算的調(diào)整方案和決算的議案，交市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會(huì)審查，也可以同時(shí)交其他有關(guān)專門委員會(huì)審查，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會(huì)向市人大常委會(huì)會(huì)議提出審查結(jié)果的報(bào)告。市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見印發(fā)市人大常委會(huì)會(huì)議。

　　國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案和決算草案應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行全體會(huì)議審查的三十日前，交市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

　　第二十五條  市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)向市人大常委會(huì)作議案審議、審查報(bào)告，一般由市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在市人大常委會(huì)全體會(huì)議上作報(bào)告，也可以作書面報(bào)告。

　　第二十六條  列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提議案的機(jī)關(guān)或者提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對該議案的審議即行終止。

　　第二十七條  市人大常委會(huì)會(huì)議審議市人民代表大會(huì)授權(quán)審議的議案或者市人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付審議的議案時(shí)，可以邀請?zhí)岢鲎h案的市人大代表列席會(huì)議，發(fā)表意見。

　　市人大常委會(huì)會(huì)議審議市人民代表大會(huì)授權(quán)審議的議案后，應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議，并報(bào)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。市人大常委會(huì)會(huì)議審議市人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付審議的議案后，應(yīng)當(dāng)提出審議結(jié)果報(bào)告，并印發(fā)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議。

　　第二十八條  擬提請市人大常委會(huì)會(huì)議表決的議案，如果在表決前發(fā)現(xiàn)有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議同意，可以暫不付表決，交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，提出審議報(bào)告。

　　第二十九條  市人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，并根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議。

　　第四章  報(bào)告的聽取和審議

　　第三十條  市人大常委會(huì)會(huì)議根據(jù)年度工作計(jì)劃和需要，聽取市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

　　市人大常委會(huì)召開全體會(huì)議，定期聽取下列報(bào)告：

　　（一）關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評估報(bào)告；

　　（二）決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告；

　　（三）關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告；

　　（四）關(guān)于市級(jí)政府債務(wù)管理情況的報(bào)告；

　　（五）關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告；

　　（六）市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報(bào)告；

　　（七）市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)，受主任會(huì)議委托的市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)關(guān)于市人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付的代表議案審議結(jié)果或者處理意見的報(bào)告；

　　（八）市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門關(guān)于市人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告；

　　（九）市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告；

　　（十）其他報(bào)告。

　　第三十一條  擬列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的專項(xiàng)工作報(bào)告，市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在會(huì)議舉行三十日前通知有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好報(bào)告準(zhǔn)備工作，一般應(yīng)在會(huì)議舉行十五日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告送交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)征求意見；修改完善后，一般應(yīng)在會(huì)議舉行三日前提交市人大常委會(huì)。

　　臨時(shí)召集的市人大常委會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。

　　第三十二條  市人民政府向市人大常委會(huì)作專項(xiàng)工作報(bào)告，由其負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告；特殊情況下可以委托有關(guān)部門或者單位主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告。

　　市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向市人大常委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，由其主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告；特殊情況下可以委托其他負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告。

　　市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組向市人大常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告，由執(zhí)法檢查組組長或者組長委托的副組長作報(bào)告。

　　市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)向市人大常委會(huì)作報(bào)告，由其負(fù)責(zé)人作報(bào)告。

　　第三十三條  主任會(huì)議可以組織執(zhí)法檢查組對有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并提出執(zhí)法檢查報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議決定提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議。被檢查機(jī)關(guān)或者部門同時(shí)向市人大常委會(huì)會(huì)議提交有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。

　　第三十四條  市人大常委會(huì)全體會(huì)議聽取報(bào)告后，可以由分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

　　主任會(huì)議可以決定將報(bào)告交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)審議或者市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)辦理，提出意見。

　　第三十五條  常委會(huì)組成人員在審議報(bào)告時(shí)提出的建議、批評和意見，由市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理形成審議意見，由主任會(huì)議決定提請市人大常委會(huì)會(huì)議表決，表決通過后由主任或者主任委托的副主任審查簽署，以市人大常委會(huì)文件形式轉(zhuǎn)交市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院研究處理。

　　市人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對有關(guān)報(bào)告作出決議。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向市人大常委會(huì)報(bào)告。

　　第三十六條  市人大常委會(huì)對市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院貫徹落實(shí)審議意見情況的報(bào)告實(shí)行滿意度表決。

　　表決未獲市人大常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)贊成的，由市人大常委會(huì)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)重新研究處理，并在下一年的市人大常委會(huì)會(huì)議上再次報(bào)告和表決。

　　第五章  詢問和質(zhì)詢

　　第三十七條  市人大常委會(huì)會(huì)議對議案或者報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。

　　第三十八條  市人大常委會(huì)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，可以進(jìn)行專題詢問。

　　根據(jù)專題詢問的議題，市人民政府及其有關(guān)部門和市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問。

　　專題詢問中提出的意見交由有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大常委會(huì)提交研究處理情況報(bào)告。必要時(shí)，可以由主任會(huì)議將研究處理情況報(bào)告提請市人大常委會(huì)審議，由市人大常委會(huì)作出決議。

　　確有必要時(shí)，主任會(huì)議可以決定開展?jié)M意度測評。

　　第三十九條  市人大常委會(huì)會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人大常委會(huì)書面提出對市人民政府及其工作部門和市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、問題和內(nèi)容。

　　第四十條  質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)審議或者提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　第四十一條  質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在市人大常委會(huì)會(huì)議上或者市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

　　在市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)或者主任會(huì)議提出報(bào)告。

　　質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常委會(huì)組成人員和市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)。

　　市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議質(zhì)詢案時(shí)，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見。

　　第四十二條  質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提案人要求撤回的，質(zhì)詢即行終止。

　　第六章  發(fā)言和表決

　　第四十三條  常委會(huì)組成人員和列席人員在全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議和分組會(huì)議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題，言簡意賅，講求實(shí)效，一般不作重復(fù)性發(fā)言。

　　市人大常委會(huì)全體會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議安排對有關(guān)議題進(jìn)行審議時(shí)，常委會(huì)組成人員和列席人員要求發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前由本人向市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)提出，由會(huì)議主持人安排，按順序發(fā)言。在全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)議主持人同意。

　　對專業(yè)性比較強(qiáng)的議題，可以確定重點(diǎn)發(fā)言人。

　　第四十四條  列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的議案經(jīng)審議后，需要交付表決的，由主任會(huì)議決定提請市人大常委會(huì)全體會(huì)議表決。

　　出席會(huì)議的常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)參加表決。表決時(shí)，常委會(huì)組成人員可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。

　　第四十五條  市人大常委會(huì)表決議案，采用無記名按表決器方式。常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)按表決器。如果表決器系統(tǒng)在使用過程中發(fā)生故障，可以采用舉手方式或者其他方式表決。

　　常委會(huì)組成人員通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議的，采用舉手方式或者其他方式表決。

　　市人大常委會(huì)表決任免案，可以采用無記名投票的方式，具體程序按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第四十六條  對地方性法規(guī)草案表決稿中個(gè)別意見分歧較大的重要條款，可以單獨(dú)表決。

　　任免案、撤職案、罷免案逐人表決，任免案根據(jù)情況也可以合并表決。

　　第四十七條  表決議案由常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。

　　第七章  公布

　　第四十八條  市人大常委會(huì)通過的地方性法規(guī)和修改、廢止、解釋地方性法規(guī)的決定，由市人大常委會(huì)發(fā)布公告予以公布。

　　市人大常委會(huì)通過的人事任免事項(xiàng)和其他決議、決定，由市人大常委會(huì)發(fā)布公告予以公布。

　　第四十九條  市人大常委會(huì)通過的地方性法規(guī)、人事任免事項(xiàng)、決議、決定，發(fā)布的公告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人大常委會(huì)公報(bào)和漯河人大網(wǎng)、漯河日報(bào)上刊載。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章  附則

　　第五十條  本規(guī)則自公布之日起施行。