漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)一步提高市人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量辦法

　　（2023年10月26日漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）

　　第一條  為了進(jìn)一步提高漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì)）會(huì)議審議質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一府一委兩院”）監(jiān)督工作實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  堅(jiān)持抓大事、議大事，選擇關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定市人大常委會(huì)會(huì)議議題，主要包括：

　　（一）市委中心工作或者高度關(guān)注的重點(diǎn)工作；

　　（二）市人民政府年度工作中需要推動(dòng)落實(shí)的重點(diǎn)工作；

　　（三）“一府一委兩院”需要向市人大常委會(huì)報(bào)告的工作；

　　（四）常委會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)在視察調(diào)研等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；

　　（五）市人大代表對(duì)“一府一委兩院”工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；

　　（六）人民群眾來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題；

　　（七）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。

　　第三條  市人大常委會(huì)會(huì)議議題經(jīng)主任會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)市委同意后，以市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)的形式印發(fā)“一府一委兩院”和常委會(huì)組成人員。

　　第四條  市人大常委會(huì)根據(jù)會(huì)議議題成立視察組，由市人大常委會(huì)分管副主任為組長(zhǎng)，市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。視察組應(yīng)圍繞議題認(rèn)真開(kāi)展視察調(diào)研，并邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的人大代表或者專(zhuān)家參與，必要時(shí)可到外地考察學(xué)習(xí)。

　　第五條  視察前應(yīng)制定詳細(xì)的方案，明確視察調(diào)研目的、主題、時(shí)間、對(duì)象、方式等內(nèi)容。通過(guò)實(shí)地視察調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式，多層次、多方位、多渠道了解情況。

　　第六條  視察報(bào)告由市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，做到情況明、問(wèn)題準(zhǔn)、分析透、建議實(shí)，避免概念化、表面化。

　　第七條  在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議前，“一府一委兩院”將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告稿送市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)反饋意見(jiàn)。

　　第八條  市人大常委會(huì)辦公室應(yīng)于市人大常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)三日前，將會(huì)議聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告送交常委會(huì)組成人員審閱。

　　第九條  常委會(huì)組成人員收到專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)提前認(rèn)真審閱，做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。

　　第十條  市人大常委會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)接市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，明確“一府一委兩院”及相關(guān)部門(mén)列席會(huì)議的人員，做好分組會(huì)議補(bǔ)充匯報(bào)和接受詢(xún)問(wèn)的準(zhǔn)備。

　　第十一條  市人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取“一府一委兩院”的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，涉及市人民政府工作部門(mén)的，由分管副市長(zhǎng)或者委托相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向市人大常委會(huì)報(bào)告；涉及市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的，由其主要負(fù)責(zé)人或者委托分管負(fù)責(zé)人向市人大常委會(huì)報(bào)告。

　　第十二條  市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)可以結(jié)合市人大常委會(huì)會(huì)議議題情況對(duì)常委會(huì)組成人員進(jìn)行法律知識(shí)或者專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

　　第十三條  市人大常委會(huì)辦公室根據(jù)議題數(shù)量，合理安排分組會(huì)議的人員、時(shí)間、地點(diǎn)等，確保分組審議更加充分、更有質(zhì)量。

　　第十四條  可以邀請(qǐng)不是常委會(huì)組成人員的市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員，市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的主任、副主任，縣區(qū)人大常委會(huì)、功能區(qū)人大聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和全國(guó)、省、市人民代表大會(huì)代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議；參加與會(huì)議議題相關(guān)視察調(diào)研活動(dòng)和具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的人大代表優(yōu)先安排。

　　第十五條  列席會(huì)議的“一府一委兩院”及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席分組審議，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　第十六條  分組審議時(shí)，涉及議題的市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、市政府有關(guān)部門(mén)、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議議程安排，委派相關(guān)人員分別到各小組聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　第十七條  常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)在分組審議過(guò)程中圍繞議題積極發(fā)言。

　　第十八條  列席人員經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以圍繞議題發(fā)言和回答詢(xún)問(wèn)。

　　第十九條  市人大常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真匯總整理審議意見(jiàn)。審議意見(jiàn)在提出總體要求的同時(shí)，要突出整改重點(diǎn)，細(xì)化整改要求，增強(qiáng)整改的針對(duì)性和可操作性。審議意見(jiàn)經(jīng)市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由市人大常委會(huì)主任或者受主任委托的副主任、秘書(shū)長(zhǎng)審簽印發(fā)。

　　第二十條  建立重要審議意見(jiàn)交辦會(huì)制度。經(jīng)主任會(huì)議決定，需要面對(duì)面交辦的，由市人大常委會(huì)分工聯(lián)系的副主任召開(kāi)“一府一委兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的交辦會(huì)，明確任務(wù)、責(zé)任、完成時(shí)限。

　　第二十一條  “一府一委兩院”對(duì)審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)依照監(jiān)督法的規(guī)定認(rèn)真研究辦理，按規(guī)定向市人大常委會(huì)提交貫徹落實(shí)審議意見(jiàn)情況的報(bào)告。必要時(shí)，主任會(huì)議可組織常委會(huì)組成人員和人大代表對(duì)審議意見(jiàn)辦理工作進(jìn)行跟蹤視察、檢查。

　　第二十二條  “一府一委兩院”貫徹落實(shí)審議意見(jiàn)情況的報(bào)告列入下一年度市人大常委會(huì)會(huì)議議程，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十三條  本辦法由市人大常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬小?/p>