趙樂際委員長在河南調(diào)研時的講話精神

　　5月7日至10日，中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂際在河南調(diào)研。現(xiàn)將趙樂際委員長調(diào)研時的講話精神傳達如下。

　　一、關(guān)于調(diào)研情況

　　趙樂際委員長先后到周口、許昌、鄭州等地調(diào)研，深入社區(qū)、企業(yè)、科研單位、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶家中，與人大代表、群眾交流。他強調(diào)，地方人大及其常委會要圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結(jié)合地方實際，依法履職、擔當盡責，扎實開展立法、監(jiān)督、代表等工作，更好服務(wù)本地區(qū)改革發(fā)展。

　　在河南省代表聯(lián)絡(luò)總站和許昌市建安區(qū)新元街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，趙樂際委員長詳細了解代表履職情況。他指出，要堅持群眾路線，向人民群眾學習，自覺問計于民、問需于民，有事多商量，調(diào)動各方面積極性、創(chuàng)造性。要發(fā)揮人大代表來自人民、扎根人民的特點優(yōu)勢，通過多種方式聽取和反映人民群眾的意愿、呼聲，增進同人民群眾的感情。代表聽取群眾意見、聯(lián)系服務(wù)群眾，要在黨組織領(lǐng)導下，與基層治理、基層建設(shè)結(jié)合起來、融入其中。

　　調(diào)研期間，趙樂際還來到黃河博物館等地，了解依法推動黃河流域生態(tài)保護和文化傳承保護等情況。

　　二、關(guān)于座談會精神

　　5月10日，趙樂際委員長到省人大常委會機關(guān)看望機關(guān)干部，圍繞“健全吸納民意、匯集民智工作機制”主持召開座談會并講話。

　　趙樂際委員長指出，這次來河南調(diào)研，一路走來，看到中原大地一派生機勃勃，處處感受到銳意進取、真抓實干的良好氛圍。河南省委團結(jié)帶領(lǐng)全省干部、群眾，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示要求，主動融入促進中部地區(qū)崛起等區(qū)域重大戰(zhàn)略，用創(chuàng)新培育競爭優(yōu)勢，用行動緊抓戰(zhàn)略機遇，用發(fā)展富裕人民群眾，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實、“進”的動能持續(xù)增強、“好”的態(tài)勢鞏固提升，中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐邁出堅實步伐。有幾個方面印象深刻。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。近3年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.8%，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長14.6%。重視發(fā)展高等教育，積極培養(yǎng)和引進高端人才，注重加強職業(yè)培訓，推動青壯年人人持證、人人有技能。這些重要舉措已經(jīng)初見成效，為當前發(fā)展注入了新動力，也為長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興有力推進。去年，克服自然災(zāi)害不利影響，糧食總產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1300億斤以上，每年調(diào)出原糧及制成品600億斤。確保國家糧食安全，河南作出了貢獻。文旅文創(chuàng)融合發(fā)展取得新成效，更好展現(xiàn)了中華文化魅力。狠抓黃河生態(tài)保護和全省防洪減災(zāi)能力建設(shè)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，生態(tài)環(huán)境不斷改善。這一路與許多干部、專業(yè)技術(shù)人員、基層群眾交流，感到大家精氣神都很足，有干勁、有闖勁，踐行總書記寄予河南的“奮勇爭先、更加出彩”殷殷囑托取得積極成效，相信河南的發(fā)展會越來越好。

　　趙樂際委員長指出，在省委領(lǐng)導下，河南省人大及其常委會圍繞黨和國家工作大局，服務(wù)本地區(qū)改革發(fā)展任務(wù)，依法履職、擔當盡責。把握地方立法的功能定位，制定省科學院發(fā)展促進條例、中原科技城總體規(guī)劃管理條例等，強化科技創(chuàng)新法治保障。制定黃河河道管理條例、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進條例等，推進精細立法、精準立法。依法履行監(jiān)督職能，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展、糧食安全、財政資金使用和國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域開展監(jiān)督工作。以“兩個聯(lián)系”為抓手加強和改進代表工作，開展“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動。推進全過程人民民主基層示范點建設(shè)，深化拓展基層民主。河南發(fā)展取得的成績，人大作出了應(yīng)有貢獻。

　　趙樂際委員長強調(diào)，人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。踐行和發(fā)展全過程人民民主，充分吸納民意、匯集民智，是各級人大的職責使命，也是人大工作保持生機活力的關(guān)鍵所在。全國人大和地方人大要圍繞健全吸納民意、匯集民智工作機制同題共答、同向發(fā)力。一要堅持黨的領(lǐng)導。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。健全吸納民意、匯集民智工作機制，要從“三者有機統(tǒng)一”的高度來認識和推進，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，保證實現(xiàn)黨的主張和人民意志高度統(tǒng)一，保證黨領(lǐng)導人民依法有效治理國家。要圍繞貫徹落實黨的理論、路線、方針政策和決策部署，廣泛聽取意見、建議，凝聚各方面智慧，立足人大職能職責，為推進中國式現(xiàn)代化提供法治保障。吸納民意、匯集民智工作中的重要情況和改革舉措，要及時向黨中央或同級黨委請示報告。二要堅持群眾路線。人大是代表人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，在工作中更好體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉。要自覺問計于民、問需于民，向人民群眾學習，增進同人民群眾的感情，最大限度凝聚各方面共識，夯實人大工作的民意基礎(chǔ)。要發(fā)揮人大代表來自人民、扎根人民的特點優(yōu)勢，支持和保障代表依法履職、當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。人大代表是人民選出來的，不能脫離人民群眾，要通過多種方式聽取和反映人民群眾的意愿呼聲，依法推動解決人民群眾關(guān)注的突出問題。我們到許昌市新元街道鏡湖社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站調(diào)研，了解到代表積極推動有關(guān)方面解決群眾反映的停車難、充電難、房屋漏水等問題，受到群眾稱贊。當然，做這些事情都要立足人大代表法定職責，依托政府部門和有關(guān)方面，共同為群眾辦實事、辦好事。三要堅持守正創(chuàng)新。這些年來，各級人大在吸納民意、匯集民智方面形成了一套行之有效的機制和程序，覆蓋立法、監(jiān)督、代表、人大信訪工作等各個方面。河南充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用，采取“線上十線下”、“站內(nèi)＋站外”、“固定＋流動”等多種方式，為加強“雙聯(lián)系”提供了有力支撐。要堅持好、運用好已有的機制和做法，同時根據(jù)新時代人大工作要求和人民群眾期盼，進一步健全吸納民意、匯集民智工作機制，統(tǒng)籌推進人大的民主民意表達平臺和載體建設(shè)，不斷豐富實踐特色、時代特色。在憲法法律范圍內(nèi)，地方人大可以從本地實際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新。四要堅持求真務(wù)實。在人大工作中吸納民意、匯集民智，一定要真聽取、真研究、真采納，務(wù)求取得實實在在的效果，不能搞形式、走過場。“真聽取”，要暢通人民群眾表達意愿訴求的渠道，深入開展調(diào)查研究，把各方面情況摸清摸透，了解人民群眾所思所盼所愿；常委會要認真聽取人大代表的意見、建議，特別是注重發(fā)揮專業(yè)代表的特長優(yōu)勢。“真研究”，要在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，認真梳理、歸納、分析、思考，深入研究群眾反映的普遍性、傾向性問題，找到癥結(jié)所在，提出對策辦法。“真采納”，要健全意見、建議吸納和反饋機制，把民意民智體現(xiàn)到立法、監(jiān)督等工作中，體現(xiàn)到相關(guān)議案、建議和審議發(fā)言中，從法律、制度層面推動解決問題、改進工作。