關(guān)于全市法院執(zhí)行工作情況的報告

　　——2024年8月27日在漯河市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議上

　　市中級人民法院院長 王曉東

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　現(xiàn)在，我代表市中級人民法院向市人大常委會報告全市法院執(zhí)行工作情況，請予審議。

　　一、2022年以來主要工作

　　2022年以來，在市委的堅強領(lǐng)導，市人大及其常委會有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會各界大力支持下，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹省委十一屆七次全會、市委八屆六次全會精神，聚焦現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，積極響應(yīng)市委“聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一”號召，依法能動履職，不斷深化執(zhí)行權(quán)運行機制和管理模式改革，推動建立健全綜合治理執(zhí)行難大格局，狠抓執(zhí)行規(guī)范，堅持強制執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、陽光執(zhí)行一體推進，鍥而不舍將“切實解決執(zhí)行難”向縱深推進。三年來，全市法院共受理各類執(zhí)行案件45930件，執(zhí)結(jié)42914件，執(zhí)行到位金額59.86億元，執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率等核心指標均位于或優(yōu)于最高法院設(shè)定的參考區(qū)間。2023年全省法院執(zhí)行條線考評中我院位居全省第6名。

　　（一）堅持黨的絕對領(lǐng)導，不斷完善綜合治理大格局

　　主動融入“黨委領(lǐng)導、多元共治”格局，聚焦被執(zhí)行人難找、財產(chǎn)線索難尋、執(zhí)行財產(chǎn)難變現(xiàn)等問題，深化全方位協(xié)作聯(lián)動，持續(xù)推動執(zhí)行難綜合治理。

　　一是持續(xù)匯聚執(zhí)行工作合力。實行“法院+公安”執(zhí)行工作模式，在市中院設(shè)立執(zhí)行警務(wù)室，公安民警進駐法院，先后采取臨控措施查找被執(zhí)行人704人次，促推122件疑難案件執(zhí)結(jié)。與市審信局設(shè)立“點對點”查詢專線，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)不動產(chǎn)、公積金、社保、工商、稅務(wù)、民政等信息線上一鍵查詢，提高工作效率。與市公安局建立路面控車機制，在被查封車輛年檢、日常交通秩序維護中協(xié)助扣押，合力解決查封車輛不易實際控制、查找車輛難等問題。與市稅務(wù)局建立不動產(chǎn)司法拍賣涉稅事項溝通協(xié)作機制，提升執(zhí)行財產(chǎn)處置效率，防止國家稅費流失。與市發(fā)改委建立失信聯(lián)合懲戒機制，推送失信被執(zhí)行人信息14936條，努力破解規(guī)避執(zhí)行難題，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。依托府院聯(lián)動機制，主動向市委、市委政法委報告全市法院涉黨政機關(guān)案件執(zhí)行情況，督促拒不執(zhí)行法院生效判決的有關(guān)單位依法及時履行法律義務(wù)。

　　二是不斷釋放執(zhí)源治理效能。堅持“抓前端、治未病”，認真落實《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》，緊盯“案-件比”這個核心指標，做深做實執(zhí)源治理。今年1月份，全市法院建立“執(zhí)前督促”機制，由專人負責釋明法律、厘清義務(wù)、敦促履行等工作，督促被執(zhí)行人主動履行法律確定的義務(wù)。主動做好訴前和訴中財產(chǎn)保全工作，“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”，防止出現(xiàn)“空調(diào)白判”。2024年以來，全市法院新收執(zhí)保案件4813件，同比增長340.35%，保全率234.53%，位居全省第1名。辦理保全案件的首執(zhí)案件執(zhí)行完畢率提升至56.11%，比其他執(zhí)行案件高出14.38個百分點，有效遏制“一案結(jié)多案生”。正確區(qū)分“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”，對于窮盡財產(chǎn)查控措施仍無法執(zhí)行到位的“執(zhí)行不能”案件，向當事人講清楚其必須面對和應(yīng)當承擔的商業(yè)風險、法律風險、社會風險，爭取當事人的理解和支持。加快推進“終本清倉”“執(zhí)破融合”，依法有序化解執(zhí)行案件的“歷史包袱”。發(fā)揮司法建議提示提醒、規(guī)制引領(lǐng)作用，對執(zhí)行態(tài)勢進行常態(tài)化分析研判，通過辦案關(guān)注、思考總結(jié)類案的成因，有針對性地向相關(guān)部門制發(fā)司法建議、工作意見9件，回復(fù)率100%，努力實現(xiàn)“執(zhí)行一案、治理一片”的社會效果。

　　三是用心用情解決信訪訴求。始終把信訪當作送上門的群眾工作，高度重視初信初訪，來訪必接、接訪必處，事事有回音、件件有回復(fù)，切實做到“7日內(nèi)程序性應(yīng)復(fù)盡復(fù)、3個月內(nèi)實質(zhì)性答復(fù)、未辦結(jié)的每月反饋進展”。兩級法院班子成員帶頭接訪、包案化解老案、骨頭案，既做實矛盾化解，又通過群眾申訴，找準執(zhí)行環(huán)節(jié)訪源的突出問題，精準改進提升。準確區(qū)分信訪人的各類訴求，對于確屬法院判決錯誤的案件，及時糾錯彌補；對于符合信訪終結(jié)條件的案件，在對當事人進行耐心疏導、充分釋法說理后，依法及時終結(jié)；對于確屬無理纏訪鬧訪、嚴重擾亂社會公共秩序的，依法嚴厲打擊；對于當事人確實存在生活困難的，積極協(xié)調(diào)各方力量進行救助。

　?。ǘ┚o緊圍繞中心大局，全力攻堅破解執(zhí)行難題

　　深刻把握高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，堅持依法能動執(zhí)行，更好服務(wù)全市經(jīng)濟穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。

　　一是積極推進重點案件辦理。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強對涉民生、涉中小企業(yè)案件的執(zhí)行，為4513名群眾追回執(zhí)行款2.53億元，幫助2546家中小企業(yè)回籠資金19.98億元。接續(xù)開展涉農(nóng)信社、中原銀行、鄭州銀行等金融機構(gòu)不良資產(chǎn)清收工作，堅決守牢金融安全法治底線。三年來，執(zhí)結(jié)涉農(nóng)信社、中原銀行、鄭州銀行案件819件，執(zhí)行到位金額7.65億元，有關(guān)做法被省清收辦專題刊發(fā)，清收工作持續(xù)位居全省第一方陣。依托府院聯(lián)動機制，執(zhí)結(jié)涉黨政機關(guān)案件111件，執(zhí)行到位金額1.18億元。加大對涉黑惡案件財產(chǎn)刑的辦理力度，市中院辦理的“9·18”涉黑強制執(zhí)行案件，在較短時間內(nèi)查封118處不動產(chǎn)、273個賬戶、35家公司股權(quán)、56輛機動車，劃撥案款169筆，執(zhí)行到位金額3.08億元，確保了“黑財清底、顆粒歸倉”。

　　二是持續(xù)開展強制執(zhí)行行動。突出執(zhí)行工作“強制性”，讓執(zhí)行措施“長牙”“帶電”。通過限制高消費、失信曝光、司法拘留等手段嚴厲懲治“老賴”，全面限制失信被執(zhí)行人買房置業(yè)、投融資、高消費等行為，督促有關(guān)企業(yè)和個人履行法定義務(wù)。堅持常態(tài)辦案與專項攻堅相結(jié)合，定期組織開展“春雷行動”“夏季雷霆”“百日攻堅”“豫劍執(zhí)行”等強制執(zhí)行集中行動，并實時通過微信、抖音等新媒體平臺全方位、全過程直播，讓當事人更加直觀地感受強制執(zhí)行一線工作開展情況。2022年以來，全市法院共開展各類執(zhí)行行動232次，拘傳2387人、拘留861人，罰款48.5萬元，追究失信被執(zhí)行人拒執(zhí)罪的刑事案件共18案18人，為勝訴當事人兌現(xiàn)“真金白銀”24.83億元，辦結(jié)“強制騰退并交付價值1億元的未來公寓大廈案”等一大批“骨頭案”“釘子案”，有力維護了勝訴當事人的合法權(quán)益。

　　三是不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，出臺《關(guān)于執(zhí)行涉房地產(chǎn)企業(yè)訴訟保全案件及執(zhí)行案件的指導意見》《關(guān)于充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能助力優(yōu)化法治環(huán)境的八項措施》，綜合運用“活封活扣”“放水養(yǎng)魚”等柔性方式保全、執(zhí)行77家企業(yè)的廠房、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)，推動1762件案件達成和解。比如，在辦理涉河南南街村集團有限公司相關(guān)案件時，秉持善意文明執(zhí)行理念，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，先后5次組織開展和解工作，促成雙方達成和解協(xié)議、握手言和，實現(xiàn)了雙贏多贏共贏、案結(jié)事了政通人和。嚴格落實信用修復(fù)制度，定期梳理失信企業(yè)名單，依法依規(guī)為1263家企業(yè)恢復(fù)信用，幫助企業(yè)“東山再起”。積極參與“萬人助萬企”活動，定期走訪、回訪涉執(zhí)企業(yè)，聽取企業(yè)對執(zhí)行工作的意見，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。2022年以來，先后執(zhí)結(jié)涉企案件12866件，執(zhí)行到位金額33.42億元。

　?。ㄈ┓e極深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升執(zhí)行質(zhì)效

　　堅持問題導向，樹立有解思維，以執(zhí)行改革和科技應(yīng)用雙輪驅(qū)動賦能執(zhí)行管理，不斷提升執(zhí)行效能，推動執(zhí)行體系和執(zhí)行能力現(xiàn)代化。

　　一是深化執(zhí)行權(quán)運行機制改革。深化分段集約、繁簡分流執(zhí)行機制改革。全面梳理執(zhí)行工作職責，妥善分權(quán)分責，完善集約團隊辦案流程，提高查控效率，防止程序空轉(zhuǎn)。強化卷宗管理中心監(jiān)管職能，對執(zhí)行卷宗集中整理、掃描、上傳、存檔，確保辦案流程節(jié)點信息及時錄入，實現(xiàn)對案件全流程監(jiān)管。對超期節(jié)點進行通報提醒，發(fā)揮“以卷管案”作用，進一步壓縮消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行的生存空間。截至目前，全市法院有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率99.4%，位居全省第4位。強化執(zhí)行專員制度運行，設(shè)立案款管理專員，定期通報全市法院超期未支付案款、未認領(lǐng)案款情況，對即將超期的案款提前預(yù)警，嚴防案款失管失控。

　　二是完善執(zhí)行權(quán)監(jiān)督制約機制。秉持“管理重心在中院”“監(jiān)督重點在基層”理念，將執(zhí)行工作作為“一把手”工程，以“三統(tǒng)一”管理為重點，聚焦執(zhí)行到位率、執(zhí)行完畢率等核心指標，實行“日通報”“周調(diào)度”“月講評”工作機制。定期進行數(shù)據(jù)分析研判會商，找準找實制約執(zhí)行工作提質(zhì)增效的堵點難點，有針對性地整改提升。抓緊抓實監(jiān)管責任，堅決杜絕“唯指標論”，堅決杜絕在執(zhí)行工作中有案不立、違規(guī)“終本”“終結(jié)”、有案款不分配等問題。堅持以服務(wù)樹形象，主動公開兩級法院執(zhí)行局長聯(lián)系電話，不斷提升人民群眾滿意度。強化指揮中心實體化運行，全面掌握各縣區(qū)法院執(zhí)行辦案情況，精準施策，有的放矢，帶動整體執(zhí)行質(zhì)效的全面提升。健全完善落后約談、單獨考核、定期述職等工作機制，增強對下監(jiān)督管理的剛性。分級分層分類制定全員考核方案，以考促改、以考促提，充分調(diào)動執(zhí)行條線干警的工作積極性。

　　三是狠抓“終本”案件質(zhì)量。研究出臺《終結(jié)本次執(zhí)行程序案件管理細則》，嚴格落實“終本”案件雙審批制度，堅決杜絕將不該“終本”的案件“終本”結(jié)案。建立執(zhí)行終本案件定期評查機制，隨機抽取各基層法院終本案件，著重對結(jié)案條件、財產(chǎn)查詢處置、“終本”約談等方面進行評查、通報，促推執(zhí)行人員規(guī)范執(zhí)行。全市法院“終本”案件質(zhì)量合格率持續(xù)保持在全省前列。完善“終本”續(xù)管團隊，為“終本”案件配置專職管家，對外公布“終本”維護專員電話，實現(xiàn)案件結(jié)案后“有人管”“有人問”。2022年以來，“終本”案件恢復(fù)后又執(zhí)行到位金額21.07億余元。

　　四是強化科技賦能執(zhí)行管理。大力推進智慧法院建設(shè)，將信息化與執(zhí)行辦案、監(jiān)督管理深度融合，推動辦案模式、財產(chǎn)查控、執(zhí)行管理模式深刻變革。運用“‘總對總’網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)”，對被執(zhí)行人銀行存款、網(wǎng)絡(luò)資金等進行24小時不間斷查詢、凍結(jié)，讓被執(zhí)行人主要財產(chǎn)無處遁形。上線“‘點對點’查詢、回填軟件”，實現(xiàn)對不動產(chǎn)、公積金、社保、工商等信息的自動查詢、自動回填至案件電子卷宗，為每個法院每天節(jié)省6人的工作量。上線運行“‘法鷹’大數(shù)據(jù)協(xié)查系統(tǒng)”，助力解決“找人難”問題。上線“執(zhí)行質(zhì)效分析系統(tǒng)”，客觀評價全市法院和承辦法官的執(zhí)行質(zhì)效，實現(xiàn)執(zhí)行工作質(zhì)量、效率、效果的可視化、可量化、可評估、可考核，提升質(zhì)效管理水平。上線全省首家“審執(zhí)銜接系統(tǒng)”，打破程序壁壘，提高生效判決的自動履行率。上線“執(zhí)行回訪系統(tǒng)”，申請人通過“漯法執(zhí)行”微信小程序，隨時對已結(jié)案件進行評價、提出建議，讓溝通“足不出戶、觸手可及”。

　?。ㄋ模娏ν七M嚴管厚愛，全面鍛造過硬隊伍

　　堅持“嚴管就是厚愛”，努力鍛造一支有政治擔當、有司法良知、有人文情懷、有執(zhí)行能力、有職業(yè)道德、有社會責任的法院執(zhí)行隊伍。

　　一是旗幟鮮明講政治。始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、注入靈魂、融入血脈。教育引導廣大干警清醒認識到“政法姓黨”，對黨的創(chuàng)新理論成果真聽、真信、真學，深刻領(lǐng)悟蘊含其中的立場、觀點、方法，把思想偉力轉(zhuǎn)化為破解執(zhí)行工作中遇到疑難問題的強大動力。以學習貫徹黨的二十屆三中全會、省委十一屆七次全會及市委八屆六次全會精神為契機，緊密結(jié)合上級各項決策部署，運用政治智慧、法治智慧、審判智慧做實“從政治上看”和“從法治上辦”，推動講政治、顧大局與抓辦案、強業(yè)務(wù)有機融合。

　　二是強基固本提能力。堅持把“提能力”作為“創(chuàng)一流”的前提，定期組織精品案例、優(yōu)秀裁判文書以及辦案標兵評選，激發(fā)干警“創(chuàng)一流”的積極性。以“實用”“管用”為導向，先后組織開展“執(zhí)行大講堂”20余次，邀請上級法院執(zhí)行專家實務(wù)講解，挑選“辦案標兵”“業(yè)務(wù)能手”走上講臺，不斷加強干警政策運用、防控風險、群眾工作、科技運用、輿論引導等方面知識的學習應(yīng)用，通過在“學中干、干中學”不斷提升干警理論水平和業(yè)務(wù)能力。

　　三是標本兼治強作風。扎實開展黨紀學習教育，引導干警學紀、知紀、明紀、守紀。開展執(zhí)行領(lǐng)域突出問題專項整治行動，查擺執(zhí)行流程銜接不順暢、節(jié)點管理不規(guī)范、執(zhí)行公開不到位等問題，逐項建立臺賬、整改銷號。抓實“三個規(guī)定”依規(guī)如實填報，不斷上緊責任“發(fā)條”，形成“肌肉記憶”，養(yǎng)成行動自覺。堅持“嚴管就是厚愛”，一以貫之落實中央八項規(guī)定精神及我省實施細則。2022年以來，支持配合紀委監(jiān)委查處執(zhí)行條線違反廉潔紀律干警12人，涵養(yǎng)清風正氣，釋放越來越嚴的強烈信號。常態(tài)長效開展以案促改和紀法教育，引導干警堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線。

　　（五）持續(xù)加強溝通聯(lián)絡(luò)，全方位接受執(zhí)行監(jiān)督

　　牢固樹立“監(jiān)督就是支持、支持就是監(jiān)督”意識，主動向市人大及其常委會報告執(zhí)行工作，依法接受監(jiān)督。堅決貫徹執(zhí)行人大決定、決議，認真落實審議意見，高質(zhì)高效辦理涉執(zhí)行代表建議和政協(xié)提案8件，滿意度100%。高度重視代表委員聯(lián)絡(luò)工作，出臺《關(guān)于加強與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)的實施方案》，主動邀請代表到法院宣講全國“兩會”精神，先后到雙匯、際華3515、衛(wèi)龍等我市重點企業(yè)走訪代表委員260余次，常態(tài)化邀請代表委員零距離參與見證執(zhí)行77人次，認真聽取代表委員對法院執(zhí)行工作的意見建議，并及時將意見建議轉(zhuǎn)化為制度機制和工作舉措。充分發(fā)揮執(zhí)行監(jiān)督員對執(zhí)行工作的監(jiān)督作用，定期組織“執(zhí)行開放日”活動，向當事人推送“分案”“執(zhí)行通知”“評估”等重要執(zhí)行節(jié)點信息13.51萬次，以陽光執(zhí)行確保公正執(zhí)行。

　　二、存在的主要問題和困難

　　全市法院執(zhí)行工作雖然取得了一些成績，但與人民群眾的期盼比，還存在一些問題和困難：一是執(zhí)行案件數(shù)量持續(xù)增長，“執(zhí)行不能”案件占比較高。近年來全市法院新收的各類執(zhí)行案件除2022年同比降低11.04%外，2023年同比增長29.66%，2024年1-7月份同比增長37.3%，執(zhí)行案件收案量持續(xù)攀升。近三年全省執(zhí)行案件中有43%的案件經(jīng)過調(diào)查無財產(chǎn)可供執(zhí)行，法院按規(guī)定只能以“終結(jié)本次執(zhí)行程序”的方式結(jié)案。目前，我市兩級法院“終本”案件占比為39.65%。二是財產(chǎn)變現(xiàn)難度較大。受經(jīng)濟持續(xù)下行影響，在拍賣涉案財物特別是房產(chǎn)、土地時，無人競買、流拍現(xiàn)象較為普遍，大量的掛網(wǎng)拍賣財產(chǎn)經(jīng)歷一拍、二拍后流拍，資產(chǎn)處置面臨變現(xiàn)周期長甚至無法變現(xiàn)等情況。比如，2022年以來房產(chǎn)類拍賣量為2147套，成交量為324套；土地使用權(quán)拍賣量為40個，成交量為14個；二拍成交占比約為40%。三是執(zhí)行隊伍建設(shè)有待加強。執(zhí)行人員素質(zhì)不高，消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行、違規(guī)終本等問題尚未徹底根除，執(zhí)行干警違紀違法現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是執(zhí)行宣傳工作力度不夠。一方面，對因市場風險、法律風險、交易風險等原因?qū)е隆皥?zhí)行不能”的宣傳力度不夠，通俗生動的案例宣傳較少，社會公眾對執(zhí)行工作缺乏足夠的理解。另一方面，宣傳形式單一，對失信可恥、守信光榮的宣傳引導還不到位，全社會尊重服從生效裁判的氛圍不夠濃厚。

　　三、下一步工作思路和打算

　　下一步，全市法院將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于全面深化改革和推進執(zhí)行工作現(xiàn)代化的各項要求，健全切實解決執(zhí)行難長效機制，依法妥善處理各類執(zhí)行案件，更好維護勝訴當事人的合法權(quán)益。

　　一是以更高站位構(gòu)建綜合治理新格局。在黨委領(lǐng)導下，堅持不懈推動做深做實執(zhí)行難綜合治理，不斷擴大“切實解決執(zhí)行難”朋友圈。下大力氣解決人難找、財難尋、難處置的問題。積極推動信息共享，逐步實現(xiàn)不動產(chǎn)、車輛等主要財產(chǎn)的線上快速查封。積極融入基層社會治理，推動建立基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮綜治部門、基層組織和網(wǎng)格員作用，協(xié)助開展查找被執(zhí)行人及財產(chǎn)線索、督促履行等工作。大力推動律師、公證員等社會力量參與執(zhí)行。積極參與社會誠信體系建設(shè)，推進誠信漯河建設(shè)。

　　二是以更大力度做深做實執(zhí)源治理。探索內(nèi)部“執(zhí)行建議”制度，提升裁判文書特別是調(diào)解文書的確定性和可執(zhí)行性。以全員、全流程考核引導立案、審判環(huán)節(jié)法官主動考慮案件后續(xù)執(zhí)行問題。推廣判后“告知書”、判后答疑等做法，促進執(zhí)行案件通過判后告知實現(xiàn)服判息訴、自動履行。進一步強化財產(chǎn)保全，提升訴前和訴中財產(chǎn)保全比例及保全效果。針對增幅較大的民間借貸糾紛，多角度發(fā)布典型案例、風險防控提示書等，提醒群眾提前做好風險防范，降低“執(zhí)行不能”風險。針對辦理執(zhí)行案件中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)漏洞、社會問題等，及時制發(fā)司法建議。聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)探索共建預(yù)查廢證明機制，從源頭減少金融借款糾紛案件數(shù)量。

　　三是以更強擔當推動破解執(zhí)行難題。整合全市法院執(zhí)行力量，打破各縣區(qū)法院執(zhí)行工作壁壘，探索將3個城區(qū)法院執(zhí)行局合署辦公，設(shè)立統(tǒng)一執(zhí)行辦案中心、執(zhí)行服務(wù)中心、執(zhí)行事務(wù)中心、執(zhí)行監(jiān)管中心等，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)行事務(wù)集約、案事分離。升級卷宗管理中心，對全市案件流程節(jié)點進行可視化監(jiān)管，實現(xiàn)以卷管案、管人。嚴控終本案件增量，對于擬終本案件嚴格審核把關(guān)，嚴禁不規(guī)范終本。發(fā)揮終本續(xù)管團隊作用，持續(xù)推進“終本清倉”“執(zhí)破融合”等工作，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)符合破產(chǎn)情形的，及時審查移送，暢通企業(yè)破產(chǎn)退出通道、優(yōu)化市場資源配置。

　　四是以更高標準提升執(zhí)行工作質(zhì)效。牢固樹立“大管理觀”，強化執(zhí)行指揮中心實體化運行，樹牢“一次性有效執(zhí)行”理念，針對涉企、涉民生等類型化案件，持續(xù)加大執(zhí)行力度，常態(tài)化開展強制執(zhí)行行動，努力用最少程序、最短時間、最大比例兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益。推動交叉執(zhí)行工作落實落細，通過協(xié)同執(zhí)行、集中執(zhí)行、督促執(zhí)行、指定執(zhí)行等方式，集中力量化解長期未結(jié)的執(zhí)行積案、難案。強化網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，開通網(wǎng)拍直播間，提高拍品知曉度，助力提高網(wǎng)拍成交率，降低財產(chǎn)處置變現(xiàn)難度。把信息化應(yīng)用作為為執(zhí)行工作減負、為執(zhí)行案件提質(zhì)的重要手段，把監(jiān)管重點放在信息化應(yīng)用效果上，堅決杜絕形式主義，用信息化方式加大執(zhí)行公開力度，讓執(zhí)行干警養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習慣。

　　五是以更實舉措營造尊法守法氛圍。堅持以習近平法治思想為指引，加大執(zhí)行宣傳工作力度。充分運用官方網(wǎng)站、公眾號、抖音、頭條號等新媒體平臺，通過執(zhí)行現(xiàn)場直播、公開曝光失信被執(zhí)行人、發(fā)布典型案例等方式，強力震懾拒不履行判決、裁定的行為，敦促被執(zhí)行人自動履行法律確定的義務(wù)。廣泛宣傳民事執(zhí)行案件“執(zhí)行不能”風險自擔的法律規(guī)定，增強市場主體參與民商事活動的風險意識。加大正面宣傳力度，更加注重以案例、數(shù)據(jù)為支撐，不斷推出群眾喜聞樂見的新媒體作品，善于用“有意思”的語言講好“有意義”的道理，用“聽得懂”的案例闡釋“聽得進”的法理，在全社會營造尊法學法守法用法、理解支持執(zhí)行工作的濃厚氛圍。

　　六是以更嚴要求鍛造過硬執(zhí)行隊伍。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以省委巡視、市委巡察反饋意見整改為抓手，加強政治忠誠、理想信念教育，切實提升政治素質(zhì)、強化政治擔當。加強業(yè)務(wù)指導和培訓力度，切實提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、強化執(zhí)行能力。推進執(zhí)行人員常態(tài)化交流輪崗，落實“以案定編”“以案定額”人員編制、員額動態(tài)調(diào)整機制，進一步優(yōu)化執(zhí)行力量配置。樹立“以實績論英雄”的全員績效考核導向，進一步優(yōu)化執(zhí)行條線各類人員考核辦法，激活干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。牢記“風腐一體”“老好人就是大壞人”，堅持把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。充分發(fā)揮警示教育應(yīng)有的震懾功能，常態(tài)化開展以案明紀、以案促改、廉政談話等活動，從身邊人、身邊事中找準問題，打掃思想灰塵，筑牢干警思想防線，形成不想腐的思想自覺，清清爽爽、干干凈凈干事創(chuàng)業(yè)。

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，“切實解決執(zhí)行難”任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴峻、使命光榮。全市法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在市委堅強領(lǐng)導、市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，聚焦現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，更好服務(wù)和保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年！