關(guān)于《漯河市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告（草案）》的說明

　　——2025年2月5日在漯河市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議上

　　市人大常委會秘書長  張煒

主任、各位副主任、各位委員：

　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)就《漯河市人大常委會工作報告（草案）》（以下簡稱報告）起草有關(guān)情況作如下說明：

　　一、起草報告的總體考慮

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，本著實(shí)事求是、客觀真實(shí)的原則，全面總結(jié)市人大常委會2024年圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職所做的主要工作和取得的明顯成效，充分體現(xiàn)市委對人大工作的高度重視、大力支持，充分反映人大代表積極履職、建言獻(xiàn)策的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在提出2025年工作任務(wù)時，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等工作，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面貢獻(xiàn)人大力量。

　　二、報告的起草過程

　　市人大常委會對報告起草工作高度重視，李思杰主任多次聽取情況匯報，提出明確要求和指導(dǎo)意見。11月下旬，辦公室組織成立起草專班，啟動報告起草工作。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議，以及省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委八屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神基礎(chǔ)上，根據(jù)各委室2024年履職情況和2025年工作安排，于12月下旬形成報告初稿。初稿形成后，我們廣泛征求常委會領(lǐng)導(dǎo)、各委室、組成人員以及市“一府一委兩院”和各縣區(qū)人大常委會的意見，認(rèn)真梳理研究，充分吸納到報告修改中。省十四屆人大三次會議期間，李思杰主任對報告稿多次提出明確具體的修改意見。1月24日，召開市人大常委會工作報告稿征求意見座談會，征求各縣區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)同志和部分市人大代表意見。隨后，專門征求市委書記、副書記、常委意見，并報請市委常委會會議審議。按照各方面反饋的意見，經(jīng)過反復(fù)修改、數(shù)易其稿，形成提交本次會議審議的報告。

　　三、報告的主要內(nèi)容

　　報告主要包括兩個部分。

　　第一部分是關(guān)于2024年的主要工作。總結(jié)了五個方面：一是始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向。主要總結(jié)了強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝、貫徹市委決策部署、服務(wù)全市中心大局等方面情況。二是始終堅持增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，更好助推全市高質(zhì)量發(fā)展。主要總結(jié)了監(jiān)督助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好、助推改革舉措落地見效、助推民生福祉明顯改善等方面情況。三是始終堅持立良法保善治，有效護(hù)航更高水平法治漯河建設(shè)。主要總結(jié)了完善立法機(jī)制、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)法規(guī)實(shí)施等方面情況。四是始終堅持代表主體地位，不斷豐富全過程人民民主漯河實(shí)踐。主要總結(jié)了開展代表履職活動、拓展代表履職平臺、優(yōu)化代表履職服務(wù)等方面情況。五是始終堅持“四個機(jī)關(guān)”定位，全面加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。主要總結(jié)了自覺扛穩(wěn)政治責(zé)任、錘煉過硬本領(lǐng)、提升工作效能等方面情況。同時，客觀指出了工作中存在的問題。

　　第二部分是關(guān)于2025年的主要任務(wù)。根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，提出了2025年市人大常委會工作的總體要求，即以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委八屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照省委“四高四爭先”和市委“聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一”要求，錨定現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，依法履職盡責(zé)，奮勇爭先出彩，積極踐行和發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，使人大各項(xiàng)工作更好向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面作出更大貢獻(xiàn)。

　　圍繞這一總體要求，重點(diǎn)做好五個方面工作：一是高站位把牢正確方向。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度，確保人大工作正確政治方向。二是高質(zhì)量推進(jìn)法治建設(shè)。深入開展“小切口”精準(zhǔn)立法，制定出臺城市公共汽電車客運(yùn)條例、賈湖遺址保護(hù)條例，聽取審議法治政府建設(shè)、法院行政審判、檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作等情況報告，為實(shí)施高效能治理夯實(shí)法治根基。三是高效能服務(wù)中心大局。統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，持續(xù)抓好計劃執(zhí)行、預(yù)決算審查、審計、政府債務(wù)管理、企業(yè)國有資產(chǎn)管理等工作監(jiān)督，持續(xù)開展“積極應(yīng)對人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動監(jiān)督，更好助力全市高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先。四是高水平發(fā)揮代表作用。鞏固提升、持續(xù)深化“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動，規(guī)范全過程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)，深入推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，優(yōu)化代表議案建議全流程工作機(jī)制，引導(dǎo)人大代表立足本職、發(fā)揮作用、競作貢獻(xiàn)。五是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四個機(jī)關(guān)”。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，優(yōu)化落實(shí)常委會、專委會和工作機(jī)構(gòu)組織制度、議事規(guī)則，做好人大制度理論研究和新聞宣傳工作，積極承辦《人民代表報》理論研習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)研討會，不斷提高全市人大工作質(zhì)量和水平。

　　以上說明和報告草案，請予審議。