新修改的代表法在拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制方面，作了一系列完善，這對(duì)推動(dòng)各級(jí)人大代表當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁，無(wú)疑將發(fā)揮重要作用。河南省漯河市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化“兩個(gè)聯(lián)系”制度的規(guī)定，不斷健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，進(jìn)一步豐富全過(guò)程人民民主漯河實(shí)踐。

　　“代表有約”聽民聲。為更緊密架起代表聯(lián)系群眾“連心橋”，漯河市人大常委會(huì)創(chuàng)新推出人大代表“周三見”活動(dòng)并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，將全市代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)原有的“月接待”機(jī)制全面升級(jí)為高效的“周接待”模式；配套制定了覆蓋全年的精細(xì)化接待輪值安排表及可視化工作流程圖，為各級(jí)代表規(guī)范履職提供清晰指引；依托遍布城鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，組織代表就近就便“進(jìn)站入點(diǎn)”聽民聲，靈活運(yùn)用“站內(nèi)定點(diǎn)+站外走訪”“固定場(chǎng)所+流動(dòng)服務(wù)”等多元形式，顯著織密了代表聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)，暢通了社情民意上傳的“直通車”，有效延伸了民意收集的“神經(jīng)末梢”。全國(guó)人大代表、臨潁縣北徐莊村黨委書記徐德全正是這一創(chuàng)新機(jī)制的生動(dòng)寫照，當(dāng)選代表二十余載，他始終恪守“有問(wèn)題來(lái)找我”的質(zhì)樸承諾，將根深扎鄉(xiāng)土、心緊系百姓，并主動(dòng)深入田間地頭訪實(shí)情、解難題，傾心傾力謀福祉、促發(fā)展，帶領(lǐng)北徐莊村實(shí)現(xiàn)了從昔日貧窮落后村向“全國(guó)文明村”的精彩蝶變。

　　“站點(diǎn)問(wèn)政”聚民智。漯河市人大常委會(huì)深化全過(guò)程人民民主實(shí)踐，創(chuàng)新開展“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)，組織市政府部門、監(jiān)委、法院、檢察院負(fù)責(zé)人及百余名機(jī)關(guān)工作人員下沉基層代表聯(lián)絡(luò)站，聚焦民生實(shí)事、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等黨委政府中心工作，現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民”。召陵區(qū)委書記李湛走進(jìn)天橋街道人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，對(duì)涉及萬(wàn)莊村內(nèi)公廁翻新、25號(hào)樓綠化和地下室消防等剩余工程問(wèn)題及解放路道路無(wú)序開挖等多項(xiàng)民生問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦，區(qū)住建局、區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心、項(xiàng)目建設(shè)方等負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，限時(shí)辦結(jié)，高質(zhì)量解決群眾急難愁盼問(wèn)題。自活動(dòng)開展以來(lái)，召陵區(qū)人大常委會(huì)累計(jì)收集養(yǎng)老托育、交通治理等意見2120條，推動(dòng)解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題、社區(qū)助餐服務(wù)覆蓋等民生難題835個(gè)，讓群眾在家門口觸摸民主溫度。

　　“立法直通”納民意。同步發(fā)揮全市48個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意直通車”作用：在《漯河市賈湖遺址保護(hù)條例（草案）》征求意見時(shí)，舞陽(yáng)縣北舞渡鎮(zhèn)村民提出“規(guī)范游客行為、加強(qiáng)環(huán)境整治”建議并被采納，守護(hù)“賈湖骨笛”文化根脈；《漯河市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》制定過(guò)程中吸納群眾呼聲，實(shí)施四年推動(dòng)新建改建公辦幼兒園72所、中小學(xué)校17所，新增學(xué)位4.69萬(wàn)個(gè)，破解“入園貴”“大班額”痛點(diǎn)。通過(guò)“小站點(diǎn)”凝聚“大民意”，漯河市人大及其常委會(huì)已出臺(tái)生活垃圾分類、黑臭水體防治、飲用水水源地保護(hù)等16部地方性法規(guī)，其中《漯河市沙澧河風(fēng)景名勝區(qū)條例》等8部實(shí)體法規(guī)以“小切口”立法解決民生關(guān)切，成為全省制定地方性實(shí)體法規(guī)最多的地級(jí)市之一，真正實(shí)現(xiàn)立法滿載民智、民主融入日常。

　　新修改的代表法在“豐富代表履職活動(dòng)、加強(qiáng)代表履職保障”方面提出了新的要求。漯河市人大常委會(huì)構(gòu)建起全覆蓋、全時(shí)段的聯(lián)絡(luò)陣地，把代表履職主動(dòng)融入高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，有力助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先。

　　聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)化拓展。漯河市人大常委會(huì)創(chuàng)新延伸人大代表履職陣地，在高標(biāo)準(zhǔn)建成338個(gè)全域覆蓋代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)基礎(chǔ)上，緊扣全市產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略，在經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等開發(fā)區(qū)掛牌設(shè)立6個(gè)企業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，并依托雙匯、金大地鹽化工、寵物食品產(chǎn)業(yè)園等龍頭企業(yè)建成食品加工、鹽化工新材料、寵物經(jīng)濟(jì)等19個(gè)特色產(chǎn)業(yè)代表聯(lián)系點(diǎn)，首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)鏈上建站點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈上聚代表”模式，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。通過(guò)精準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域代表發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，衛(wèi)龍食品董事長(zhǎng)劉衛(wèi)平代表推動(dòng)辣條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，年出口額增長(zhǎng)40%。其中，中原食品實(shí)驗(yàn)室代表聯(lián)絡(luò)站聚合12名科研界人大代表，牽頭攻克植物蛋白肉風(fēng)味改良等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)全市食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2500億元（占全省1/4），相當(dāng)于全國(guó)每消費(fèi)40元食品就有1元來(lái)自漯河制造，以“鏈?zhǔn)铰穆殹毙聦?shí)踐書寫了全過(guò)程人民民主的產(chǎn)業(yè)答卷。

　　代表小組向?qū)I(yè)化聚焦。漯河市人大常委會(huì)創(chuàng)新推出“專業(yè)代表小組賦能高質(zhì)量發(fā)展”機(jī)制，聚焦特色產(chǎn)業(yè)組建數(shù)字農(nóng)業(yè)、冷鏈物流、香菇種植、木業(yè)加工等31個(gè)專業(yè)代表小組，匯聚278名行業(yè)專家型人大代表，推動(dòng)“分散履職”向“集群作戰(zhàn)”升級(jí)。其中數(shù)字農(nóng)業(yè)代表小組首創(chuàng)“麥椒套種”智慧種植模式，在臨潁縣建成約333.3公頃5G智慧辣椒種植基地，該模式被列為“河南省鄉(xiāng)村振興十大創(chuàng)新案例

　　履職平臺(tái)向網(wǎng)格化延伸。漯河市人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表“植根群眾、貼近民心”的天然優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)格化履職”體系，組織全市2100余名人大代表下沉社區(qū)網(wǎng)格，化身“矛盾調(diào)解員”“法治宣傳員”，將履職觸角延伸至基層治理最前沿。在臨潁縣，“民情夜市”點(diǎn)亮鄉(xiāng)村治理新場(chǎng)景——每晚7點(diǎn)，人大代表與村民圍坐農(nóng)家小院，當(dāng)場(chǎng)化解矛盾糾紛；郾城區(qū)龍塔街道首創(chuàng)“510圓桌議事會(huì)”，每月10日，由人大代表、社區(qū)書記、居民代表、網(wǎng)格長(zhǎng)、物業(yè)經(jīng)理五方共商，解決小區(qū)管理問(wèn)題。從田間夜話到社區(qū)圓桌，漯河正用“腳底板工作法”激活治理神經(jīng)末梢，繪就“小事不出網(wǎng)格、難事合力破解”的和諧新圖景。

　　新修改的代表法進(jìn)一步完善了代表議案建議辦理機(jī)制，進(jìn)一步突出了代表的主體地位。漯河市人大常委會(huì)探索出代表建議“群眾點(diǎn)單、代表定單、黨委派單、政府接單、人大驗(yàn)單、群眾評(píng)單”的“六單制”工作模式，構(gòu)建辦理流程閉環(huán)體系，形成黨政齊抓共管、群眾廣泛參與、人大監(jiān)督評(píng)價(jià)的工作合力，有效解決了以往代表建議辦理過(guò)程中存在的力量分散、程序不規(guī)范、溝通協(xié)調(diào)受限等問(wèn)題。

　　2024年4月1日，漯河市金山路與松江路交叉口路面交通環(huán)島拆除工程順利竣工并正式通行。承載了漯河人民無(wú)數(shù)回憶的“大轉(zhuǎn)盤”完成了它的使命，從此退出了歷史舞臺(tái)。然而很多人不知道的是，交通環(huán)島“華麗轉(zhuǎn)身”的背后，是市人大常委會(huì)持續(xù)跟蹤和市人大代表接續(xù)關(guān)注的結(jié)果。同年12月24日，漯河市八屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議召開，市政府負(fù)責(zé)同志報(bào)告了代表建議辦理情況，市人大常委會(huì)組成人員和市人大代表通過(guò)線上和線下同步開展代表建議辦理結(jié)果滿意度測(cè)評(píng)。據(jù)悉，漯河市人大常委會(huì)每年都會(huì)選取部分代表建議作為重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦，并在市人大常委會(huì)會(huì)議上專題審議，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，確保建議辦理落到實(shí)處、問(wèn)題得到有效解決。2024年，市人大常委會(huì)圍繞貫徹落實(shí)市委重大決策部署，確定了9件關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。市人大常委會(huì)堅(jiān)持把代表建議辦理工作作為加強(qiáng)代表工作的重點(diǎn)，按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的原則，立足于“督”、著眼于“辦”、落腳于“實(shí)”，推動(dòng)代表建議辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)代表建議辦成率不斷提高，讓“代表呼聲”變?yōu)椤叭罕娬坡暋薄?/p>

　　漯河市人大常委會(huì)將以新修改的代表法為根本遵循，持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)鏈上建站點(diǎn)、網(wǎng)格化中強(qiáng)履職、民生事里顯擔(dān)當(dāng)”的漯河實(shí)踐，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為治理效能，生動(dòng)詮釋“民聲入耳、民憂入心、民盼入行”的新時(shí)代民主真諦。下一步，該市人大常委會(huì)將聚焦“三個(gè)升級(jí)”精準(zhǔn)發(fā)力，即，在聯(lián)系群眾上升級(jí)溫度，拓展“周三見+民情夜市+云上聯(lián)絡(luò)站”立體渠道，讓代表腳步更深扎根沙澧大地；在履職賦能上升級(jí)精度，建強(qiáng)食品科技、鄉(xiāng)村振興等專業(yè)代表智庫(kù)，以“鏈?zhǔn)焦?jiān)”破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸；在建議督辦上升級(jí)硬度，完善“民生實(shí)事票決—閉環(huán)督辦—群眾打分”機(jī)制，確保“萬(wàn)家期盼”皆成“幸福答卷”。